2012年，新加坡政治社会稳定，经济增长放缓，外交上积极参与东盟活动，呼吁东盟加快经济整合步伐，积极推动建立“区域全面经济伙伴关系”（RCEP），深化区域融合，与中国的关系保持了良好发展势头。

一 2012年经济发展：增长低于预期

2013年2月22日新加坡贸工部公布数据显示，2012年，新加坡经济增长率为1.3%，低于此前官方预期的增长率为1.5%。

（一）经济表现

1.对外贸易小幅上升，但出口远低于预期

新加坡国际企业发展局2013年1月24日公布的数据显示，2012年，新加坡贸易总额为9849亿新元（约合8020亿美元），较2011年微增1.1%。除欧盟外，马来西亚、中国和印度尼西亚是新加坡前3位贸易伙伴，其中与中国的贸易总额达到1038亿新元（约合845亿美元），增长2.4%。

2012年后几个月出口表现较差，影响了新加坡全年的出口表现。新加坡贸易促进机构国际企业发展局公布的数据显示，2012年，新加坡非石油类产品出口1783亿新元（约合1461亿美元），仅比2011年微增0.5%，增幅远低于预期。从主要出口市场来看，2012年，新加坡对欧盟的出口下滑3.8%，对美国的出口下滑1.1%，对马来西亚的出口下滑6%。不过，新加坡对第二大出口市场——中国的出口增长2.1%。

2.吸引外资增加17%

新加坡经济发展局2013年1月28日公布的数字显示，新加坡2012年吸引的以固定资产投资衡量的合同外资达到160亿新元（约合131亿美元），同比增加17%，增长超过预期。新加坡吸引的外资增加主要是由于电子、能源和化工等行业投资增加，这些领域的合同投资额达到129亿新元。据估算，如果2012年吸引的投资能够全部落实，将会给新加坡带来203亿新元，创造1.86万个技术要求较高的工作岗位。

3.新加坡海事行业前景良好

新加坡在亚太地区扮演着重要的航运枢纽角色。新加坡海事及港务管理局公布的统计数据显示，尽管全球经济环境和海事行业都面临挑战，但新加坡港在2012年仍取得不俗的增长，集装箱吞吐量比2011年的2990万标箱增长了5.9%，达到创纪录的3160万标箱。新加坡港的船舶总进出港吨位在2012年增长了6.1%，达到创纪录的22.5亿吨，其中最主要的是油轮和货柜船。在新加坡登记的船舶总吨位为6500万吨，是全球船舶登记总吨位最大的10个港口之一。

4.新加坡1000强企业总营业收入创新高

2012年，新加坡1000强企业总营业收入上升至2.42万亿新元，创下历史新高，由于商业成本上扬，企业利润持续下滑，平均毛利率为5.8%。新加坡1000强企业的营业收入总和于2007年突破1万亿新元大关，尽管近年经济危机阴影笼罩，但总营业收入仍在6年内倍增。在商业批发和制造业营业收入攀高的带动下，总营业收入上扬21.7%，首次超过2万亿新元。目前，全球仅有10个经济体的国内生产总值超过这个水平。另外，DP资讯集团根据新加坡企业在国际上的业务表现，列出了“新加坡国际100”（SI100）排名。这百家企业的海外营业收入总额较2011年上涨6.8%，达2071亿新元，是历来最好水平。中国是其最大的市场，贡献了1/3的海外营业收入，其次是东南亚（20.9%）和大洋洲（15.3%）。

5.新加坡樟宜机场客流量不断攀升

据新加坡樟宜机场公布的2012年运行数据，截至2012年底，樟宜机场客流量达5120万人次，同比增长10%；2011年，樟宜机场客流量增长10.7%，达到4650万人次。继2010年突破4000万人次大关后，新加坡樟宜机场两年内客流量激增1000万人次。另有数据显示，2012年樟宜机场航班起降约32.5万次，同比增长7.6%。樟宜机场每周有110家航空公司运营的6500架次航班起降，连接全球60个国家和地区的240座城市。

（二）经济发展措施

1.积极发展生物医药业

经过近10年的发展，新加坡生物医药产业迅速发展，目前，新加坡已经成为亚洲最具活力的生物医药中心之一，如今生物医药产业创造的价值已占新加坡国内生产总值的4.1%。预计到2015年，生物医药业生产总值将达到250亿新元（约合194亿美元），成为新加坡经济发展的重要增长点。新加坡经济发展局公布的《2012生物医学科学现状》显示，目前新加坡有超过50家与生物技术领域相关的公司、高校及研究机构，有近4500名生物科学研发人员，研发年均投入金额逾13亿新元（约合10亿美元）。此外，新加坡还与7家研究学院和5家科研机构共同合作，在包括临床科学、基因组学、生物工程、分子细胞生物学、医药生物学、生物成像及免疫学等一些关键性领域建立了稳固的科研基础。鉴于新加坡已具备转