2008年国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》之后，广西北部湾经济区在国家政策扶持下，紧紧围绕“大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化”八项建设重点，经济社会发展取得了可喜的成绩。随着中国-东盟自由贸易区如期建成，北部湾经济区面临着更大的发展机遇，但是金融发展存在不适应的问题，一定程度上制约了广西北部湾经济区的快速发展。根据国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中鼓励在金融改革方面“先行先试”的原则，建议在广西北部湾经济区建立金融改革试验区，通过在北部湾经济区进一步深化金融改革，促进金融要素在试验区内的有效集聚，实现金融资源在区域内的自由流动和优化配置，充分发挥金融在经济发展中的先导作用，最终为试验区经济增长提供持续的推动力，并通过金融改革试验区的政策推广，对广西乃至泛北部湾区域的经济金融发展产生积极的推进作用。

一 当前广西北部湾经济区金融发展状况

（一）总体经济情况

2012年，北部湾经济区作为广西最有活力的区域之一，继续保持较快增长态势，各项主要经济指标均高于全区平均水平。其中，北部湾经济区GDP达4316.36亿元，同比增长13.5%，高于全区平均水平2.2个百分点，占全区的比重为33.12%；财政收入713.7亿元，同比增长21.3%，高于全区平均水平3.9个百分点，占全区的比重为39.4%；实现进出口总额148.9亿美元，同比增长31.5%，高于全区5.3个百分点。

（二）金融发展情况

据测算，2012年广西北部湾经济区金融相关率已经达到162%，金融支持区内经济发展力度不断提升，金融行业自身也实现迅猛发展。

首先，金融组织体系不断完善。2012年末，广西北部湾经济区共有银行业金融机构27家；基金管理公司1家，证券分公司4家，证券营业部49家，期货营业部22家，具有证券、期货相关业务许可证的证券中介服务机构11家；保险公司省级分公司33家，各级保险公司分支机构544家，保险代理、经纪、公估法人及分支机构58家，保险兼业代理机构1960家。2013年1月，北部湾财产保险公司开业，结束了广西没有保险公司总部的历史。此外，南方电网财务公司广西分公司和广西北部湾金融租赁公司的成立，更填补了广西非银行金融机构的空白，促使广西北部湾经济区多元化金融业格局初步形成。

其次，金融行业规模不断扩大。一是银行业资产规模快速增长。截至2012年末，广西北部湾经济区银行业金融机构资产总额13024.39亿元，比2007年末增加9230.62亿元，增长2.43倍；负债总额12706.31亿元，比2007年末增加8985.38亿元，增长2.41倍；所有者权益318.08亿元，比2007年末增加245.24亿元，增长3.37倍；不良贷款连续5年实现“双下降”，各项拨备持续提高、资本实力得到增强，赢利能力稳步提升。二是资本市场融资规模扩大。2012年末，广西北部湾经济区有上市公司15家，上市公司的总股本、总资产、总市值分别达到66.41亿股、569.94亿元、353.34亿元，规模进一步扩大。三是保险业规模高速增长。广西北部湾经济区保费规模由2007年的36.4亿元增长到2012年的99.5亿元，5年间保费收入年均增速达22.3%，高于全区保费收入年均增速3.3个百分点，南宁、北海、防城港3市业务增速多次在全区14个地市中领跑。

二 广西北部湾经济区金融发展存在的问题

（一）金融总量仍然较小

与我国其他沿海经济区相比，广西北部湾经济区金融发展规模依然比较小。2012年北部湾经济区新增本外币贷款965.95亿元，但2013年北部湾经济区固定资产投资目标达到6000亿元。有限的信贷规模已很难满足重点项目和企业旺盛的融资需求，区内重大项目面临着不同程度的融资缺口。

（二）金融组织体系有待完善

经济区金融组织体系发展的不健全突出表现为区域内金融机构和金融工具种类、数量的不足。目前，广西北部湾经济区内金融组织体系结构中主要以银行业为主，非银行金融机构数量较少。从机构看，经济区内银行业仍以四大国有商业银行为主，虽然经济区内近年来股份制商业银行机构数量有所增加，但资产规模、金融资源份额、业务规模尚小；地方性法人金融机构数量少、规模小，农村合作金融机构、村镇银行和小额信贷公司数量分别仅占全区的18.9%、31.2%和35.1%。从金融产品上看，目前金融机构赢利主要依靠传统存贷差、理财产品，开发新型金融产品服务能力不足。

（三）直接融资