一 引言

飓风和台风都是指风力达到12级以上的热带气旋，因发生的地域不同而有不同的名称，西北太平洋沿岸国家称台风，东北太平洋及大西洋沿岸国家称飓风，尽管飓风和台风都是指达到一定级别的热带气旋，但人们已经习惯把发生在洋面上的这种热带气旋系统统称为台风或者飓风，台风与飓风的相应级别如附表所示，防御由强台风（飓风）等极端天气气候事件所引发的重特大自然灾害是全球面对的共同问题。台风能量巨大，摧毁力极强，直接和衍生灾种最多，对生命安全、经济发展和社会稳定造成的影响都十分严重。在全球气候持续变暖背景下，全球台风（飓风）活动呈现出如下新变化：强台风（飓风）增多；台风（飓风）移动路径复杂多变，影响范围变数大，台风灾害脆弱区增多（如2012年登陆美国纽约的“桑迪”飓风，下文将具体分析其特征）；台风登陆时间变得很不规则，有时早，有时又晚，有时长时间没有台风，有时又一个接一个地出现，并可能出现组合式（密集型）登陆台风或与其他天气系统配合而导致台风（飓风）影响势力加重、时间延长（如2012年8月登陆中国的“达维”“苏拉”“海葵”）；若与人类不科学、不合理、无序开发建设和工业生产相联系，灾害损失势必增大。

2012年10月30日，一级飓风（相当于12级风力的台风，见表1）“桑迪”在美国新泽西州大西洋城附近沿海登陆（见图1左图），虽然美国气象部门提前5天发布了“桑迪”登陆美国东海岸的预报，联邦政府和受影响各州及时进入了紧急状态，但“桑迪”仍造成严重影响，共造成100多人死亡，一度有18个州超过820万住户和商家停电，1.95万架次航班取消，纽约、华盛顿与费城三大城市交通中断，美国大选中断，石油冶炼公司Motiva的一个储油设施破裂导致30万加仑柴油泄漏，纽约市及新泽西州的约半数加油站关闭，经济损失达到300亿～500亿美元，仅次于2005年“卡特里娜”造成的1080亿美元损失，远远超过常年一年中所有飓风给美国造成经济损失的多年平均值（142.2亿美元），成为美国历史上最严重的自然灾害之一。

表1 台风与飓风等级对照表

图1 飓风“桑迪”（SANDY）路径概率预报图（左）与气象卫星监测图（右）

二 “桑迪”（SANDY）飓风特征及启示

“桑迪”在秋季以一级飓风强度登陆美国东北部，是一次极端天气气候事件。与美国历史重创飓风相比，SANDY登陆强度最弱、登陆位置最北、登陆时间最晚，但造成的经济损失及人员伤亡仅次于2005年的KATRINA。

根据美国灾情数据库数据结果分析得出，对美国造成经济损失过百亿美元的飓风有：KATRINA（2005）、SANDY（2012）、IKE（2008）、ANDREW（1992）、IVAN（2004）、CHARLEY（2004）、RITA（2005）、WILMA（2005）、JEANNE（2004），如表2所示。这些飓风除了2012年的SANDY飓风登陆强度为1级以外，其余都是飓风2级以上，其中达飓风4级的有ANDREW（1992）、CHARLEY（2004）。

表2显示的9个重创美国的飓风当中，除2012年的SANDY飓风登陆地点偏北外（登陆纬度为40°N左右），其余飓风登陆纬度不超过30°N，即集中在美国的南部诸州（路易斯安那、德克萨斯、福罗里达、亚拉巴马）沿海。这些州也是飓风经常光顾的地区，据统计，自1851年以来登陆美国一级以上飓风共有194个，其中登陆上述南部诸州的飓风就达154个（占79%）；而登陆位置在30°N以北的飓风只有40个（占21%）。

表2 对美国造成经济损失过百亿美元的飓风情况

“桑迪”飓风是近百年来对美国的经济及人员伤亡造成重大影响最北的一个飓风，且是近百年来新泽西州迎来的第一个登陆飓风，而在这个纬度（40°N）及以北地区登陆的飓风历史上（包括SANDY）只有16个。因此，这里隐含着一个问题，就是同样登陆偏北的这16个飓风，为何2012年的“桑迪”飓风造成的损失惨重？除了“桑迪”飓风本身具有的特点及天气背景特征以外，还有一个很重要的原因就是飓风“桑迪”登陆及主要经过地区是美国经济最繁荣、人口最密集的地区，随着城镇化的发展，这些地区应对气象灾害的脆弱性及暴露度都急剧增加，进而使得造成的伤亡及经济损失也随之增大。

表2所示的9个对美国造成经济损失过百亿美元的飓风登陆时间普遍集中在8～9月，只有两个飓风（2005年的WILMA及2012年的SANDY）登陆时间是10月，2012年10月30日登陆的飓风“桑迪”（SANDY）据各方面的统计结果表明对美国造成的损失超过500亿