第一节 准确判断我国社会主义市场经济体制状况

从完善社会主义市场经济体制提出之日起，我们已经走过了十年。对这十年间社会主义市场经济所取得的成绩和存在的问题，我们都必须给予正视和理性分析。只有客观清醒地分析，才能为我们下一步深化改革提供基础和依据。

一 我国社会主义市场经济体制的建立与完善

自1978年改革开放以来，随着我国将工作重心转移到经济建设上，我国在“摸着石头过河”的改革路径上，选择了以市场为取向的改革思路。将社会主义和市场经济相结合，在不断探索中建立并完善了具有中国特色的社会主义市场经济体制。建立社会主义市场经济体制不仅是改革开放实践的必然结果，也是我国对社会主义理论的一次重大突破。1982年党的十二大正式提出“计划经济为主，市场经济为辅”的理论，虽然坚持计划经济的总框架不变，但是尊重和利用价值规律的要求来进行经济活动。1987年党的十三大提出“有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制”的观点无疑又是对市场经济体制认识的再次深化。而1992年党的十四大报告明确提出，“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，这标志着我国经济体制改革进入了一个新阶段。为了更好地推进社会主义市场经济体制改革，1993年党的十四届三中全会作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画出了我国社会主义市场经济体制的基本框架。

从1993年开始，经过十年的发展，社会主义市场经济体制已经初步建立，随着改革的不断深化，极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。但是，同时也存在经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题，其重要原因是我国处于社会主义初级阶段，经济体制还不完善，生产力发展仍面临诸多体制性障碍。为深化经济体制改革，促进经济社会全面发展，2003年，党的十六届三中全会提出了进一步深化改革的目标和主要任务，通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

从2003年到2012年这十年来，社会主义市场经济体制改革在一系列重要领域和关键环节不断取得新进展。公共财政体系不断完善；大型金融机构股份制改革、股权分置改革取得突破性进展，利率市场化、汇率形成机制改革不断深化，多层次资本市场加快发展，现代金融体系逐步健全；国有企业改革不断深化，多种所有制经济共同发展；以税费改革、集体林权制度改革为重点的农村综合改革加快推进；社会保障体系逐步完善，覆盖城乡的基本养老保险、基本医疗保险改革迈出重要步伐；收入分配、社会管理体制改革加快推进，卫生、教育、文化、科技体制改革全面深化；对外开放不断扩大；职能转变、信息公开等政府自身改革取得明显进步。这些改革进一步完善了我国基本经济制度，增强了经济社会发展的动力和活力，促进了全体人民共享发展成果。^[1]

二 完善市场经济体制的十年是经济发展的“黄金十年”

党的十六大以来，我们坚持“发展是硬道理”的战略思想，紧紧抓住经济建设这个中心，经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，经济建设取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。这是一个让世界惊叹的“黄金十年”^[2]。

经济持续较快发展，见图1。2003～2011年，国内生产总值年均实际增长10.7%，其中有六年实现了10%以上的增长速度。在受到国际金融危机冲击最严重的2009年依然实现了9.2%的增速。十六大以来的年均增速不仅远高于同期世界经济3.9%的年均增速，而且高于改革开放以来9.9%的年均增速。经济总量连续跨越新台阶。2011年，我国国内生产总值达到47.2万亿元，扣除价格因素，比2002年增长1.5倍。经济总量居世界位次稳步提升。2008年国内生产总值超过德国，居世界第三位；2010年超过日本，居世界第二位，成为仅次于美国的世界第二大经济体。我国经济总量占世界的份额由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，对世界经济增长的贡献率超过20%。

图1 2003～2011年我国国内生产总值及其增速

在经济总量稳步增长的同时，人均国内生产总值也在快速增加，见图2。2011年，我国人均国内生产总值达到35083元，扣除价格因素，比2002年增长