一 政策持续推动 产业硕果累累

在“十一五”时期，《关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》《动漫企业认定管理办法（试行）》等政策文件相继出台，全国各地掀起了发展动漫产业的热潮。作为“十一五”时期动漫产业发展经验的总结，由文化部、财政部等10部委组成的扶持动漫产业发展部际联席会议办公室，于2012年3月在北京主办了“十七大以来中国动漫产业发展成果展”（以下简称“成果展”），对政策扶持下的中国动漫产业发展情况进行了一次全景展示。党和国家领导人及相关部委领导参观指导，对近年来动漫产业创新发展取得的成绩给予充分肯定。广州漫友文化、广州盒成动漫、湖北知音传媒、天津神界漫画等作为漫画企业代表出展，通过文字、图片、图表、实物、多媒体技术等多种形式，全面展示了中国漫画近年来的长足发展。

同在这年的7月12日，扶持动漫产业发展部际联席会议办公室印发了《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》，这是我国动漫产业首次进行单列规划。《规划》提出，“十二五”期间我国将着力打造5～10个知名国产动漫品牌和骨干动漫企业，同时完善动漫产业扶持政策，改善动漫企业经营环境，提高动漫产业规模化、集约化、专业化水平，促进产业由量的增长到质的提升，推动我国从动漫大国向动漫强国跨越发展。《规划》还指出：要发挥动漫会展的展示、交流、交易的平台作用，打造3～5个亚洲一流、世界知名的动漫产业会展品牌，并把以漫画为核心定位的中国（广州）国际漫画节正式发展为国家重点支持的三大动漫节展之一。

在宏观发展规划的引导下，相关部委相继推出了一系列更加细化的动漫产业扶持政策与举措：2月底，文化部发布《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》，简要阐述了动漫、游戏等11个行业的发展思路，提出到2015年动漫业增加值超300亿元的具体目标；3月，海关总署下发了《关于执行动漫企业进口动漫开发生产用品税收优惠政策有关问题的通知》；6月，财政部、国家税务总局印发《关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的补充通知》，被认定的动漫企业适用简易计税方法计算缴纳增值税；9月，新闻出版总署继续实施“原动力”中国原创动漫出版扶持计划，在2013年1月公布的入选名单当中，共有30种图书、5种音像电子（含游戏）项目、5种期刊项目、10种新媒体项目、20个作者/团队项目、10位编辑受到奖励；11月，国家广播电影电视总局启动年度国产动画发展专项资金项目的申报受理工作，文化部公布第四批通过认定的动漫企业和动漫产品名单；12月底，文化部公布入选“国家动漫品牌建设和保护计划”的20个动漫品牌项目和30个动漫创意项目，其中有《爆笑校园》《长歌行》《我的路》《4.9×4.9》《济公传奇》《偷星九月天》等多部漫画作品。

二 漫画杂志第一阵营三足鼎立

众所周知，漫画是整个动漫产业链的源头，而期刊在漫画产业链中担任最前沿的角色。2012年，部分新的出版集团尝试进入杂志出版领域，例如现代出版社推出的《现代派·中国成人漫画志》等，广西出版传媒集团有限公司也和日本讲谈社合作，于2012年5月共同推出少年向漫画杂志《劲漫画》。在纸质媒体整体下滑的今天，漫画类型杂志却吸引了更多投资者的目光。

图1 全国四大城市漫画杂志占市场化杂志总销量比例

根据国内权威报刊发行研究专业机构——北京开元策略信息咨询有限公司市场化报刊零售发行调查报告显示，2012年北京、上海、广州和杭州四大城市漫画杂志销售指数都有不同程度的下降，而在漫画杂志占所有市场化杂志（以广告为主和以发行为主）的比例方面，除了广州与2011年持平之外，其他三大城市该数值同比也都在走低。以上两个数据的小幅下降都属于正常现象，与当地市场所有市场化杂志销指变化基本成正比，因此不能将数据的下降等同于漫画杂志的销售遇阻。

值得关注的是，最近三年才入围四大城市的杭州，在2012年可谓厚积薄发，动漫品牌效应进一步显现，其漫画杂志销售指数反超2011年的榜眼北京位居次席，成为仅次于广州的全国第二大漫画消费市场。

在漫画杂志的运营竞争方面，《知音漫客》《幽默大师》《漫画世界》三刊已与其他漫画杂志拉开差距，形成漫画杂志的第一阵营。在2012年，这种趋势则更加明显。

表1 2012年中国四大城市漫画杂志销售情况

表1 2012年中国