根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002），有色金属产业包括有色金属矿采选业和有色金属冶炼及压延加工业两个行业大类。其中，有色金属矿采选业是指对常用有色金属矿、贵金属矿，以及稀有稀土金属矿的开采、选矿活动。有色金属产业是重要的基础原材料产业，产品种类多，产业关联度高，被广泛运用于机械制造、建筑、电子、汽车、航空航天及核能利用等诸多领域，对国民经济的持续健康发展具有战略意义。近年来，有色金属产业结构性产能过剩矛盾突出、经济效益持续下滑，加快产业结构调整、促进产业转型升级任重道远。2012年以来，在世界经济复苏明显放缓，国内经济下行压力加大的形势下，有色金属需求动力不足、价格震荡下行，多数有色金属企业的生产经营面临困难。一方面，在国家“稳增长”政策及相关下游需求的支撑下，有色金属产业产量保持平稳增长，全年十种有色金属产量达3691万吨，同比增长9.3%；另一方面，宏观经济低迷叠加产业结构性问题困扰，有色金属企业利润不断被挤压，整个行业处于微利状态。

一 2012年以来我国有色金属产业运行态势

（一）供给平稳增长，增幅略有分化

2012年，我国有色金属冶炼生产保持平稳增长，增幅稍有回落。全年，十种有色金属产量达3691万吨，同比增长9.3%，比上年同期回落1.3个百分点，但依然高于“十二五”规划控制的年均增速1.3个百分点。其中，精炼铜、原铝、铅、锌产量分别为606万吨、1988万吨、465万吨、485万吨，同比增长分别为10.8%、13.2%、9.3%、-5.6%。除原铝外，其他品种增速均较上年同期有所回落。与“十二五”规划四种金属产量年均增长率控制目标相比，精炼铜、原铝、铅的增长率均明显超过了控制增速；锌产出增速不升反降，远没有达到规划目标。

从月度产出增速的变化趋势来看，2012年我国有色金属冶炼生产增幅继续呈现放缓态势。具体来看，2012年上半年，十种有色金属月度累计同比增幅的放缓速度有所加快，并在2季度末到达低点；从3季度开始，产出增速虽然开始缓慢回升，但全年总体保持在相对低位。2012年上半年有色金属冶炼生产增速的明显下降应是国内外因素共同作用的结果：一是国家严控总量、加快淘汰落后产能等相关政策的实施对有色金属冶炼的产能扩张形成一定遏制；二是欧债危机反复恶化、美国“财政悬崖”的不确定性等因素导致国际经济环境复杂多变，降低了世界经济增长速度，以致全球需求动力不足。而后，随着国家“稳增长”政策的不断出台，有色金属冶炼生产增速从3季度开始呈现企稳回升态势。

图1 2011年1月至2013年7月我国十种有色金属累计产量及其同比增速

矿产品产量平稳较快增长，材料加工量增幅先降后升。2012年，规模以上企业累计生产六种精矿金属（铜、铅、锌、镍、锡、锑）含量968万吨，同比增长17.4%，与2011年增幅大体持平，增速明显高于有色金属冶炼产品增速。分品种来看，铜、铅、锌矿产品含量均实现了快速增长，全年累计产量分别达163万吨、286万吨、513万吨。其中，国内短缺的铜精矿增幅扩大最为明显，2012年1～12月累计同比增长17.39%，这部分缓解了国内资源紧张的状况。加工材料方面，2012年铜材和铝材产量分别为1168万吨和3074万吨，同比增长分别为11%和15.9%，增幅分别回落7.6个百分点和10.9个百分点。不过，2013年这一下滑趋势得以扭转。1～7月，铜材、铝材产量分别为801.26万吨和2152.86万吨，同比增长依次为21.63%和25.84%，比上年同期扩大10.4个和13.7个百分点。

近期，有色金属冶炼产出的相对放缓与矿产品、材料加工量的快速增长，在一定程度上说明我国有色金属行业产业结构正在改善，开始从依靠冶炼扩张产能向产业链均衡发展转变。

图2 2011年1月至2013年7月铝材、铜材产量累计同比增速

2013年以来，有色金属冶炼企业开工率不断回升，新增产能陆续投放，产出增速较上年同期出现明显上扬。1～6月，我国十种有色金属产量为1946.8万吨，累计同比增长10%，增幅较上年同期扩大3.3个百分点。分品种来看，精炼铜产出有所加速、产量维持在高位，1～6月累计产量达323.4万吨，同比增长12.9%，这主要得益于城镇化改革预期对生产的积极拉动；与精炼铜加速供给不同，在国内电解铝厂减产浪潮的推动下，原铝生产增速明显放缓，上半年产量累计1058万吨，同比增长7.9%，增速较上年同期下降1.8个百分点。虽然如此