投资是经济增长的推动力，是促进技术进步的重要因素。投资在中东国家的现代经济中占有举足轻重的地位。由于地处亚非欧三大洲接合部，交通便利，加之阿拉伯人的经商传统，中东地区自古就是世界投资和贸易的重要场所。^[1]进入21世纪以来，中东丰富的能源、巨大的消费市场以及日益改善的投资环境令国际资本趋之若鹜。美、欧等西方发达国家是该地区最主要的投资来源国。随着中国、印度等新兴经济体的发展以及双边经贸关系的深化，这些国家在该地区的投资逐年增加。与此同时，中东地区也是世界重要的资金输出地。中东国家的对外投资，实际上就是指石油美元回流。目前石油美元是国际金融市场上一支举足轻重的力量，对当前国际经济、国际金融市场的影响不容小觑。中东石油美元正在改变该地区以石油作为唯一一财富来源的格局，实现了从石油资本到金融资本的华丽转身。中国与中东国家的友谊源远流长，双边投资始于20世纪80年代，主要驱动力是中国改革开放和中东产油国石油美元的急剧增加。进入21世纪以来，双边投资持续增长，投资领域不断扩大。中东国家已成为中国企业对外合作增长最快的市场之一，中国也成为中东国家“向东看”的主要目标。

一 中东投资环境

投资环境指投资经营者所面对的客观条件。影响投资环境的因素有很多，包括政治法律因素、经济发展因素、社会文化因素、自然地理因素等多个方面。

（一）地缘政治风险加大

中东地处亚非欧三大洲接合部，是东西方交往的纽带，是世界重要的石油产地，也是世界政治、经济、军事格局中最为敏感的地区，历来是兵家必争之地。纵观一百多年来中东政治版图的变化，几乎无一不是由战争所导致的。^[2]石油与地缘政治的结合，错综复杂的矛盾和冲突，在美国全球霸权战略的“引导下”，中东地区出现了一个又一个世界热点。由这些热点滋生的宗教激进主义也成为美国国家安全的头号威胁。根据2012年6月英国一家智库（经济与和平研究所）公布的《2012全球和平指数报告》，过去一年中，世界大部分地区的和平程度有所提高，然而，中东由于局势动荡，取代撒哈拉以南非洲成为世界上最不和平的地区，其中叙利亚排名连降31位，跌至第147位，是下滑最严重的国家，索马里、阿富汗和苏丹则是和平指数最低的三个国家。^[3]中东动乱后，该地区地缘政治格局发生重大变化。伴随地区转型和大国博弈，旧秩序逐渐瓦解，新秩序尚未建立，中东将呈现动荡长期化、国家转型复杂化、地区力量多样化和大国博弈激烈化的态势。^[4]

总之，由于美国的全球霸权主义与西方国家的利益争夺，以及中东地区本身存在的错综复杂的内部矛盾，中东各国独立后长期处在战争和冲突的阴影下。战争不仅带来生灵涂炭、财产损失，还导致政治动荡、社会不安以及法律法规缺失和投资者信心不足，严重影响该地区经济发展。中东地区只有在和平稳定的环境下，才能实现经济现代化，才能改变自身在全球经济体系中的边缘地位。

（二）政治发展滞后

中东阿拉伯民族国家建立以后，军事政变、社会动乱导致政权频繁交替；家族或个人长期执政导致政治体制僵化和专制独裁；议会往往成为当权者的摆设；人民选举权形同“鸡肋”；司法体系与社会生活受到传统伊斯兰教的影响，世俗政权不时受到宗教合法性的挑战；政治和社会现代化发展滞后缓慢。这些特点构成了中东现代政治的基本框架。国家内部民族、宗教、种族矛盾越严重的国家，政治稳定性越差、政府效率越低。20世纪末以来，中东国家也逐步开启了政治民主化进程，取得了一些进展。如一些国家开放党禁、实行多党制，进行宪政选举，建立了议会或政治协商机构，允许妇女参政等。王林聪在《中东国家民主化问题研究》一书中指出：“从纵向发展来看，中东国家民主化进程呈现着由弱渐强的变化趋势，但从横向比较而言，仍具有迟缓性和滞后性，在整体上尚处于民主化发展的初始阶段。在中东国家民主实践中，民主化与伊斯兰主义两种截然不同的倾向相互交织，并行相随。”^[5]西方有学者认为，即便是在经济高度自由化的海湾地区，也被称为“没有民主的市场经济”。^[6]无论时代如何变迁，民主化是中东国家政治发展的必由之路。2010年年底发起于突尼斯的中东变革浪潮，就是普通大众对生存权、发展权