一 新干涉主义是中东地区不安定的主要原因

2011年3月，“阿拉伯之春”的冲击波蔓延至叙利亚，发生在叙利亚南部德拉市的一起“小学生涂鸦”事件最终演变为叙政府与民众间的大规模流血冲突，揭开了“阿拉伯之春”多米诺骨牌效应之叙利亚危机的序幕。之后，叙利亚国内冲突不断升级，局势持续恶化。叙利亚的政治剧变虽然是由内生的民生问题引发的，但在其爆发后，西方势力的干涉便随之而来，并起了推波助澜的重要作用。叙利亚今天的局势与西方的干涉密切相关，外来力量的干预一定程度上决定了冲突难以平息，仍然处在动荡中的叙利亚政权，正在经受西方大国干预的折磨，西方大国对叙利亚的干涉严重影响了叙利亚的国家安全以及地区安全。

（一）美国仍然是西方干涉叙利亚的主导力量

叙利亚危机初期，美欧对叙政府采取政治施压、经济制裁的措施，原因是它们当时与利比亚正处于酣战中，无暇顾及叙利亚。当时，欧盟对阿萨德家族、政府和军方的18人实施制裁，将其资产冻结，禁止他们进入欧盟，并对叙利亚原油出口实施禁运，暂停欧洲投资银行对叙利亚的支持。需要指出的是，叙利亚危机初期美国和欧盟仅仅是敦促巴沙尔推动改革，而非要求他辞职。这种低调处置的背后，只是当时干预叙利亚的时机尚不成熟。

在叙利亚问题上，美国最初声称“决不当头”，以突出多边合作的必要性，即由法英扮演领导者、主力军和急先锋的角色。美国的主要意图在于谋取“以压促变”，通过对叙实行全面封锁和围困，实施贸易、石油、武器等全面制裁，并不断加大制裁力度，以削弱巴沙尔政权的实力。

1.扶植叙利亚反对派

美国虽然未对叙利亚采取激烈的军事行动，但在舆论上对叙施加强大压力，而且积极支持并扶植叙利亚反政府武装，帮助叙反对派取得合法地位。2011年11月，美国国务卿希拉里两次会见叙反对派领导人对其表示支持，使叙反对派受到越来越多的国际关注和支持，日益趋向“成气候”的势头。在卡扎菲政权垮台后，整个中东局势发生了重大变化，此时美欧腾出手，加大力度干预叙利亚危机被提上了议事日程。换言之，利比亚政权垮台是美欧干预叙利亚危机的重大转折点。

“叙利亚之友”国际会议是由西方主导，由多个国家和国际机构组成的联络小组，美国等一些大国利用该会议，推进“倒叙”进程，“叙利亚之友”会议成为美欧对叙威慑战略的重要步骤。2012年2月24日，美、法、德、土以及欧盟、阿盟、非盟、联合国等60多个国家和国际组织在突尼斯召开“叙利亚之友”国际会议，将众多分散的叙利亚反对派力量整合起来，承认最大的反对派“叙利亚全国委员会”是叙利亚的代表，同意增加对反对派的援助，号召反对派团结、联合起来，结束巴沙尔政权的统治。从那时至今，“叙利亚之友”国际会议已经召开了六次。^[1]2012年7月6日，美国国务卿希拉里参加了在法国巴黎举行的第三次“叙利亚之友”国际会议，希拉里与法国总统奥朗德一唱一和，要求叙利亚总统巴沙尔下台，公开对叙利亚事务进行干预。美国尽管口头上声称不当头，但事实上它依然是“倒叙”势力的主心骨，况且，其他国家都在看美国的态度行事。

2013年6月22日，由美国、法国、英国、土耳其、沙特、卡塔尔等11国外长参加的“叙利亚之友”国际会议在多哈举行，东道国卡塔尔首相兼外交大臣哈马德主持会议。大会发表的联合声明强调，向叙反对派提供紧急军事援助，援助方式由各国自行决定。哈马德还透露，除了公开决定，会议还草拟了“秘密决议”，各方就迅速改变叙战场上的力量对比达成了一致。每当叙反对派战场失利时，上述国家就站出来给叙反对派鼓劲，干预叙利亚危机的每个过程，从而使叙问题一直不能平息。俄罗斯总统普京警告说，武装叙反对派只会加剧流血冲突。^[2]叙利亚局势目前又到了一个关键时刻。

2.美国对叙利亚反对派提供武器政策发生变化

外来势力的强势干预在叙利亚的混乱和冲突中起了推波助澜的作用，面对曲折变化的叙利亚局势，美国为叙反对派提供支持和援助，是叙利亚危机不能平息的主要原因之一。

随着叙利亚政府与反对派冲突的深化，美国对解决叙利亚危机立场发生了变化，由敦促叙政府进行改革转变为公开支持反对派。在叙利亚反对派已占据叙北方伊德利卜、阿勒颇和代尔祖尔等省的部分地区，