本报告中，新生代农民工是指，出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，原籍在外地农村，来京后以非农业就业为主的青年群体。根据第六次全国人口普查数据，截至2010年，北京全市16～35岁的新生代农民工约220万人，占全市农民工总数的60%，占全市5～35岁青少年总数的23%，且呈现逐年上升的趋势。该群体已成为北京建设中国特色世界城市的重要力量，他们的生存状况备受社会关注，也关乎社会和谐稳定。

为摸清北京市新生代农民工生存状况，探索在该群体实现组织覆盖和工作影响的有效模式，北京团市委通过文献分析、问卷调查和深度访谈等方法进行了调查，同时辅之以焦点小组讨论、参与式观察等社会群体研究方法。根据北京市农民工的区域分布和行业分布，课题组在16个区县、5大重点行业（制造业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、商务服务及居民生活服务业）、306个街道乡镇或区域、1761家基层单位进行随机抽样调查，每家基层单位抽取样本为5人左右，调查内容涉及人口学特征、工作状况、生活状况、社会融入、对北京的认识与评价、权益维护、网络行为等7个方面，共发放问卷10000份。同时，课题组深度访谈了100人，其中新生代农民工74人、北京市民15人、社区及企业管理者11人。

一 北京市新生代农民工生存状况及社会融入的主要结论

1.关心北京发展，对融入首都的期望较高

调查显示，九成多被访者关心北京的建设与发展，其中“非常关心”的占25.1%，“比较关心”的占38.5%。九成以上的被访者愿意参与北京市社会管理，其中11.1%的被访者“会主动参与，不惜投入时间精力”。21.8%的被访者认为北京所提供的社会服务“很好很周到”，77.8%的被访者认为相比以前北京社会服务质量“有很大改进”或“有一些改进”。在“来京务工动机”上，有高达82.5%的被访者认同“自己外出务工是为了获得更大的发展空间”，体现出该群体对自身成长的期望值较高。结合深度访谈发现，北京新生代农民工对北京的建设和发展非常关注，认同北京的生活方式和社会服务，渴望融入首都，并希望通过自身的努力实现人生价值。

2.社会保障水平偏低，经济安全性堪忧

调查显示，北京新生代农民工的平均月收入为2558元，高于全国水平的1748元，但远低于北京市2011年职工平均工资4672元；而在支出方面平均每月1478元，与北京市城镇职工平均月支出1661元相差不大，均为生计型、刚性支出。北京新生代农民工医疗、工伤、养老、失业、生育保险的缴纳率分别为57.7%、52.1%、50.4%、35.9%、26.3%，均低于全国总工会公布的全国平均水平。究其原因：一是一些企业为了降低成本，不愿给农民工缴纳社会保险；二是费率过高，用工单位普遍感到负担过重，养老、医疗、失业和工伤四项保险费的企业累计缴费比例为32.5%；三是社会保险关系接续难，操作性不强。结合深度访谈发现，北京新生代农民工的就业选择不仅看重硬件——工资，更看重软件——社会保险，从单纯要求工资收入向追求体面劳动转变。

3.在组织方式上渠道隐形化和动员瞬时化并存

随着北京公共交通、公共服务的快速发展和新媒体的快速普及，新生代农民工在正规、可控、固定的社会组织活动中的参与率较低，从管理上看，组织渠道呈现出隐形化特征。调查显示，除参与工会活动占比为13.3%外，北京新生代农民工参与党团组织活动的比例均低于10%。分散的就业特征促使其业余生活多而杂，多种临时性、非正规的老乡会、同学会等成为其参与的主要组织。这些非正式组织的兴起，虽在一定程度上满足了新生代农民工的交往需要和精神需求，但同时也存在某些不规范的地方，特别是一些拉帮结派和帮会性质小群体的影响和存在不容忽视。此外，新生代农民工组织动员瞬时化明显。调查显示，该群体广泛使用互联网，其中QQ/MSN的使用率最高，这种社交性的虚拟组织方式催化了该群体社会动员的效率和力量。网络节省了其社会动员的成本，增加了社会运动的动态性和快速性。

4.期盼公正平等，权益维护显现集体化倾向

新生代农民工有着较强的维权意识和更直白的表达方式，不再认同“重复的工作、最低的工资、硬性的管理”。他们渴望和所有劳动者一样得到公正平等的待遇及保障，他们有着比父辈更强的抗争精神，维权意识日益觉醒。调查显示，北京新生代农民工自身权益受到损害时，会通过“找