进入“十二五”以来，在区党委、政府的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实全区首届非公大会精神，贯彻落实陈全国书记关于推进非公经济大发展快发展的“五放”（政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手）指导思想和“六支持”（低门槛、零注册、轻税负、强支撑、少检查、重激励）工作方针，紧紧抓住非公有制经济发展的战略机遇，不断优化发展环境，积极强化和落实扶持发展非公有制经济的各项优惠政策措施，非公有制经济始终保持持续、快速的发展势头，非公有制经济组织数量迅速增加，规模效应更加凸显，经济总量稳步提高，缴税总额大幅提升，经济社会效益显著增强，已经撑起全区国民经济的大半边天，成为全区国民经济的重要组成部分、社会就业的重要渠道、地方财政一般预算收入的重要来源、发展县域经济与繁荣城乡市场的主导力量、招商引资的主要领域、对外贸易的排头兵、改革开放和转变发展方式的活力源泉。

一 全区非公有制经济发展现状和特征

据统计，截至2012年底，全区市场主体达到11.86万户，注册资本（金）436.67亿元，从业人员56.1万人，非公有制经济已发展为全区各类市场主体的95.4%，提供地方税收的93%，外经外贸、社会消费品零售总额、上市公司的主体。

（一）非公有制经济占据了西藏市场经济的主体地位，并呈现出快速发展的态势

全区非公有制经济包括个体经济、私营经济、农牧民专业合作社、港澳台企业和外商投资企业。

2010年非公有制经济市场主体共101250户；2011年非公有制经济市场主体共105771户；2012年非公有制经济市场主体共118082户，占市场主体的95.40%。

据统计，2010年个体工商户为6834户，2011年为8835户，2012年为10432户，2011年和2012年分别增长29%、18.1%；2010年私营企业为90558户，2011年为10202户，2012年为107074户，2011年和2012年分别增长12.6%、4.9%；2010年外商投资企业为320家，2011年为386家，2012年为444家。

在非公有制经济中，个体工商户、私营企业无论是法人单位数、从业人员数，还是投入资本额都明显高于港澳台企业和外商投资企业。

（二）产业分布广泛，经营领域不断拓宽

全区非公有制经济几乎涉及国民经济的各个行业，但是主要分布在建筑业、采矿业和传统第三产业。新型行业涉足较少。

从个体工商户所从事的行业来看，主要分布在以下几个传统行业，即批零贸易业、餐饮业、娱乐服务业、交通运输业、医药医疗行业，所占比重超过90%。

从私营企业所从事的行业来看，主要分布在医药行业、百货贸易业、建筑业、采矿业、房地产业、交通运输业、食饮品加工业、中介行业、物流行业等。

在第三产业中，非公有制经济进入较快的行业是批发零售业、住宿餐饮业；进入较慢的行业是农林牧渔业、社会服务业、文教卫生业、科研和综合技术服务业；进入较少的行业是金融保险业、咨询业、信息传输业、计算机服务及软件业等。以上情况可以说明，西藏非公有制经济主要分布在劳动密集型的、适合小微企业生存和发展的行业。

（三）非公有制企业规模不断发展壮大，有的已成为行业领军

据统计，全区上亿元的非公企业有74户，同比增长94.74%，新增注册资本上亿元的私营企业有15家。1533家资金雄厚、竞争能力强、市场占有率高的知名企业入驻拉萨经济开发区、柳梧新区、达孜工业园区、堆龙工业园区，壮大了全区经济实力，成为全区经济发展的主体、产业主体、税收主体和投资主体。

全区最大的非公有制企业——海思科集团，最大的医药企业——西藏奇正藏药有限公司，最大的港澳台企业——西藏瑞吉酒店，最大的采矿企业——华钰矿业集团有限公司，最大的白酒生产企业——西藏藏泉酒业集团公司，最大的百货贸易企业——西藏百益商贸有限公司，最大的食饮品生产企业——西藏哇哈哈集团有限公司，最大的房地产企业——海亮房地产公司，最大的民族土特产销售企业——天那公司。一大批新型非公有制服务业也已发展壮大起来，神力时代广场等这些非公有制企业不仅规模大，而且设施一流，管理先进，理念超前。另外，2012年全区上市企业10家，其中非公有制企业控股8家，当前培养上市公司7家，非公企业占6家，非公企业显示了巨大的发展活力。

（四）非公有制企业努力强化科技意识和品牌意识，创新能力逐步增强

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