回顾30多年改革开放历程，产权市场是在中国特色社会主义市场经济体制条件下，伴随着我国生活资源商品化、生产资料商品化、生产要素商品化进程逐步形成，在资源资产化、资产资本化、资本产权化、产权金融化过程中不断发展壮大的我国新型资本市场。多年来，特别是国务院国资委和财政部3号令颁布以来，在党中央、国务院的正确领导下，在国务院国资委的关心指导下，在监察部、财政部、发改委、工商总局、证监会等国家有关部委的大力支持下，我们产权界的同仁紧密合作，勇于挑战，积极推动制度创新、产品创新、服务创新和交易创新，企业国有产权进场交易制度不断完善，市场运行能级不断提升，我国产权市场取得了令人瞩目的成绩，迎来了欣欣向荣的发展局面。

“十二五”是我国产权市场从粗放型发展到质量型发展、规模型发展到规范型发展、外延型发展到功能型发展转型的关键时期，面临着新的机遇和挑战。各地产权交易机构要以中国企业国有产权交易机构协会（以下简称“协会”）的成立为契机，牢牢把握国资国企深化改革、产业结构布局优化、区域经济多极化发展、经济发展方式转型进程中的重大历史机遇，严格按照“推动流转、防止流失、优化配置、提升价值”的总体要求，紧紧围绕“规范、创新、合作、自律”的发展主线，加快推进产权市场“制度化、程序化、信息化、规范化、市场化、国际化”建设，更好地服务于国资国企改革重组，服务于金融资产优化重组，服务于各类企业并购重组，服务于企业产权有序流转，服务于中小企业融资，服务于科技成果产业化，服务于各类生产要素高效配置，服务于经济转型发展。

在这里围绕“规范创新”这个主题，积极探讨“十二五”时期我国产权市场这个新型资本市场的未来发展方向，不仅十分必要，而且意义重大。

一 立足规范，进一步提升产权市场科学发展的生命力

产权市场是各种利益群体博弈的角斗场，规范化是做好产权交易机构工作的生命线。我们要克服浮躁、急躁、粗糙习气，发挥协会“业务标准研究委员会”的作用，认认真真、扎扎实实抓好规范建设。一是尽快制订全国范围的交易规则。要实现规则统一、程序透明、操作规范、竞争有序的产权市场建设目标，我们的路还很远，任务还很重。我们要以信息化带动产权市场制度化、程序化、规范化建设，抓紧制定产权交易业务标准和制度体系，做到产权交易制度化，制度执行程序化，程序操作信息化、系统运作规范化。二是抓紧出台全国统一的统计制度。统计制度不健全、统计方法不统一直接影响市场的规范建设。最近，协会拟委托国家统计局统计科学研究所研制产权市场的统计制度，力争2012年初报请国家统计局批准实施。三是对产权交易机构经营范围进行调研。根据国务院国资委产权局的要求，要重点摸清一些交易机构将非上市股权公司股权拆细后连续或变相连续交易的问题，从而有效防范市场风险，有力维护市场秩序和形象。四是处理好竞争与规范的关系。产权市场必然有竞争，适当的竞争能促进市场发展，心中无底、乱铺摊子的竞争是没有规范、没有质量的竞争。竞争要因地制宜，聚焦目标，重点突破。应当提倡在一定的市场规则前提下健康、有序、规范竞争，在提高市场服务水平上竞争，在市场制度建设上竞争，在维护市场“三公”形象上竞争，在廉洁从业作风上竞争。

二 着力创新，进一步提升产权市场科学发展的原动力

创新是产权市场发展的不竭动力。协会“市场创新委员会”要尽快启动行业“十二五”发展规划的研制。通过科学、规范创新，实现产权市场从坐商到行商的转变，从卖方市场到卖方和买方并重市场的转变，从单纯的流转型市场到并购型、融资型和交易型市场的转变。一是坚持多元化创新。产权市场是非标准化市场，要强化品种创新，以股权交易带动物权、债权、知识产权交易，以央企国企产权交易带动非公经济产权交易，以存量资产交易带动增量资产交易；大力推动行政事业单位、涉讼资产等公共资产进场交易；创新科技金融产品，畅通VC/PE类投资进退通道，加大对中小企业融资服务的力度。二是坚持信息化创新。在各地交易机构发布交易信息基础上，积极推进协会交易信息再发布系统建设，免费提供给会员单位使用。要将国内外意向投资受让人的信息直接