黑龙江省是资源大省，但不是经济强省，物质财富多而经济价值低，严重影响和制约着黑龙江经济社会更好更快地发展。究其原因，产权市场体系建设相对滞后、功能相对不完善，导致实体经济不活跃、交换不充分是重要的影响因素。我们认为，产权市场的交易活动是现代服务业的重要组成部分，也是支撑实体经济发展的载体与平台，对于加速构建黑龙江省以“十大重点产业”为主体内容的产业体系，特别是推进本省现代服务业加快发展是极其重要的。

一 构建加快黑龙江现代服务业发展市场体系的战略意义

产权市场是综合性要素市场与资本市场的有机整体。依托产权市场，构建促进现代服务业发展的支撑体系，具有发展的二重属性。一是政府公共服务与社会化服务的延伸功能。产权市场体系是面向市场、背靠政府，在政府公共服务与社会化服务之间找到社会合约履行的制度契合，将政府和社会合约规则与社会化服务具体化与精细化，为生产要素优化配置与商品交易增值，提供创新性的高级的公益服务。二是经济社会发展“水池效应”的增值功能。产权市场体系从掌控物流、信息流、资金流和产权流，完成政府、社会赋予的公共服务职能之后，继而衍生出信息服务、指数发布、交易结算、招商引资、投融资等全新的现代服务业务。这种情形下的产权市场体系，活跃市场交易，降低交易成本，增加结算收益，进而提高黑龙江实体经济在国内外市场的话语权与定价权，构建促进黑龙江现代服务业发展的市场体系。

（一）它是大力发展小微企业的需要

将更多的民间资本通过产权市场转化为能够带来更多剩余价值的产业资本，既是政府的职责，也是产权市场的职责。2012年4月19日，国务院出台《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，要求大力发展小微企业，缓解小微企业融资难问题。然而股市门槛高，债市成本大，民间融资不规范，风险大，也不活跃。但产权市场的包容力较强，业务涵盖了社会各类资源，具有较强的公信力和影响力，能够弥补证券市场的不足，促进本地资产资本化，促进企业融资，提升本地资源的定价权。为小微企业提供融资途径，已经成为产权市场的重要功能。

（二）它是促进大型项目建设招商引资的需要

“十二五”期间，黑龙江省在推进“八大经济区”“十大工程”建设，加速构建以“十大重点产业”为主体的现代产业体系。产业项目建设是重要任务，招商引资是重中之重。产权市场平台既是要素最佳组合、资本有效流动、资产有效增值的战略支撑，也是招商引资的重要载体。产权市场体系的主要功效是促进企业产权流转，让企业在产业并购、招商引资的过程中实现融资。只有加快全省产业项目建设步伐，以产权市场为核心，促进外来战略投资者的资本进入、资金进入、技术进入与人才进入，才能加速推进经济结构调整，加快促进黑龙江省的新型工业化进程。

（三）它是掌控黑龙江省实体经济国内外市场话语权与定价权的需要

黑龙江省虽然是资源大省，但在国内外市场缺少话语权与定价权。比如，水稻、大豆、石墨、林权、公路、湿地等优势资源，规模较大，但实力不强，导致商品的市场价值过低。如果产权市场的功能齐全、完备，这些稀缺性资源要素纳入市场加以交易，上述问题将迎刃而解。再比如，将黑龙江省千家万户的木耳生产者集中起来，形成对外零售柜台，是初级市场；再设木耳大宗商品市场，只是现期货交易者的中端市场；为了扩大再生产，通过到产权市场挂牌出让部分股权、质押部分股权等，引进投资者，木耳产业发展就可以依托高端的要素市场做大做强。这就是产权市场的杠杆撬动，是实现资源资产化、资本化、证券化的增值过程。

（四）它是提高对俄贸易结算服务功能的需要

黑龙江省是对俄贸易的“桥头堡”与“枢纽站”。发展绥满对俄沿边开发开放带上升为国家战略，为黑龙江省打造对俄跨境全产业链提供了新机遇与有力的政策支撑。为进一步发挥黑龙江省区位优势，拓展对俄及东北亚合作空间，加强双边的企业股权交换，我们战略的对策是：抓紧构建对俄跨境全产业链，将资源及贸易的流动纳入高端要素市场；面向俄罗斯，融入东北亚，全面发挥口岸优势，整合开放资源，让木材等大宗商品顺流而下，深入欧洲腹地，建设资源开采、精深加工、跨境物流、国际结算