| 出版时间:2013年12月 |
2011年,福建省产权交易中心(以下简称“中心”)在福建省国资委的正确领导和大力支持下,以中央支持海西区加快经济建设为契机,围绕“转观念、调结构”这一主线,全面贯彻落实科学发展观,在巩固原有工作成效的基础上,按照“以改革促发展、以开拓促发展、以创新促发展、以规范促发展”的总体发展思路,紧紧围绕“着力构建产权交易大格局,拓展产权交易内涵,延伸服务领域,做到产权交易全覆盖;着力搭建大平台,服务‘公共资源、公共资产、公共产品’市场化配置、服务政务及社会管理,成为防腐倡廉的重要抓手;着力建设大市场,服务区域中小企业股权交易及区域资本融通,服务海西科学跨越发展”的中心任务,抓内涵深化、抓服务延伸,振奋精神,解放思想,把握机遇,努力实现福建产权市场的科学发展和跨越发展。2011年,取得成交金额与2010年相比增长了14.97%的好成绩。
一 拓展业务范围,提升“中心”平台功能
2011年,在福建省国资委的推动下,“中心”逐步拓宽了行政事业、金融企业、涉讼资产等领域的资产进场交易,拓展了林权、企业承包租赁权等权益性交易品种。
(一)实现企业资产租赁权进场交易
2010年省国资委下发了《规范企业资产租赁和承包管理的意见》,明确企业资产租赁和承包必须通过福建省产权信息网进行信息披露,年租赁或承包底价100万元以上项目应进场公开竞价。2011年,“中心”先后成功组织了福建省中旅集团恒力城商场招租项目、省供销社供销大厦1~2层商场及地下层整体招租项目、省府路1号工交大院200个停车位招租项目等多项招租项目,其中省供销社供销大厦1~2层商场及地下层最终以1260万元/年成交,与原来200多万元的年租金相比,增值率达500%,创出国内租赁权竞价最高增值率。
(二)实现省直行政事业资产进场交易
“中心”配合省直机关事务管理局制定省直行政事业单位国有资产承包、租赁和交易进场制度、实施细则,并召开两次征求意见座谈会,经过多方协调,《关于规范省直行政事业单位国有资产交易行为的通知》于2011年12月6日由省纪委、省机关事务管理局、省财政厅、省国资委四部门联合发布,该通知明确指定“中心”作为唯一指定交易场所,承办省直行政事业单位国有资产交易及租赁业务。
(三)实现涉诉资产进场交易
2011年9月15日,最高人民法院出台《关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》,规定涉及国有资产的司法委托拍卖由省级以上国有产权交易机构实施后,“中心”及时协调省高院、市中院,争取涉讼资产尽快进场交易。经多方努力,2012年8月14日,福建省高级人民法院印发了《福建省高级人民法院司法评估拍卖工作规定(试行)》,明确规定“福建省高级人民法院委托拍卖进入福建省产权交易中心(所)进行”;“人民法院委托拍卖标的为国有及国有控股企业的资产及其权益,拍卖机构应通过福建省产权交易中心依照相关法律、法规和司法解释进行拍卖。”
(四)争取金融资产进场交易
2009年在财政部福建专员办的支持下,“中心”与长城、信达资产管理公司福州办事处签订了合作协议。两公司负责处置的一些不良资产委托“中心”挂牌交易。在省财政厅的支持下,广发华福证券资产、兴业证券股权、广发华福证券股权等金融资产也陆续进场交易。“十一五”期间共完成金融资产交易额25.5亿元。
一年来,“中心”业务范围除省属企业外,涵盖央企资产、金融资产、涉讼资产、民营资产、公共资源等。同时,“中心”密切关注产权市场的发展趋势,把握市场发展脉搏,通过邀请相关业内专家讲课、派员出去学习、进行机构间的交流取经等,对商品权益交易、环境能源交易、矿产资源交易、文化艺术品交易等进行积极有益的探索。
二 加强机构合作,推进区域性市场建设
“中心”按照国务院国资委要求,围绕“转变观念,合作共赢、错位发展”的理念,逐步推进“多元化、多层次”市场体系的建设。“中心”以规范化和信息化建设为重点,逐步推进区域性产权市场的搭建,加快海西联合产权交易市场的构建进程。
(一)以统一信息披露、统一网络交易系统,促区域市场统一
针对福建省各地市产权交易机构隶属关系、监管部门、单位性质差别较大的具体情况,“中心”以“五个统一”(统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一