一 基本运行

2011年是“十二五”规划的开局之年，更是进一步巩固西部大开发成果，全面完成“十二五”规划各项目标要求的奠基之年。西部产权交易所（以下简称西交所）紧密围绕全年的各项目标任务，以项目运作为核心，重点突出平台建设和制度建设工作，狠抓落实，积极开拓，极大地推动了陕西省产权市场建设进一步发展。

2011年，西交所成交额、竞价率以及增值率均大幅度提升，成交额同比增长163.3%，竞价率达41.24%，成交额和竞价率创历史新高。

西交所自2004年成立以来，年交易宗数稳步提升，但由于国企改革工作的逐步完结，企业国有产权交易宗数所占比例呈下降趋势。分析2011年项目运作情况，西交所各项交易指标上升的主要因素有以下几个方面：一是项目推介的力度、对项目的把控能力进一步增强。如陕西鸿信物业管理公司100%产权转让项目、渭南华山金矿项目和商洛氮肥厂土地、设备项目等，都征集到了大量的意向受让人，项目竞价充分，市场功能得到充分体现；二是对项目的咨询策划能力进一步提高。如西色公司增资扩股项目，成功地运用了电子竞价与加权平均法确定投资价格的方法，解决了交易过程的难题；三是主动争取地方国资以外项目进场的意识进一步增强。如2012年争取代理央企项目5个、县区项目1个、地市非国资监管项目5个；争取到了西安海关罚没资产交易资格，取得了陕西省国有监管企业增资扩股进场交易资格，还主动联系书画等其他项目进场。

二 业务拓展与创新

2011年西交所在业务拓展与项目创新方面取得了一定成绩，可以总结为“成绩大、亮点多、影响好”。

一是大胆探索和实践，发挥产权市场优势，圆满完成了金堆城西色（加拿大）有限公司30%的增资扩股项目，并创造性地运用电子竞价与传统报价相结合的方式，使企业实际融资额较计划增加了1.4亿元。该项目的探索实践，开创了交易所为企业直接融资的先河，在业界产生了较大影响，得到省国资委的充分肯定。2011年8月，省国资委以陕国资改革发〔2011〕351号文件出台了《陕西省国资委监管企业增资扩股择优选择投资者的规定》，规定监管企业增资扩股全部要通过产权交易市场公开征集选择投资人，成为西交所今后一项重要的业务增长点，为全国产权交易机构业务拓展提供了经验。

二是为了配合省国资委对国有企业重大投资项目的招投标活动监管，从制度上预防腐败，我们积极开展调研，配合国资委纪委探索招投标活动进场工作方案，并专门成立了工作部门，现已完成了制度设计和起草工作。

三是积极争取中央在陕企业国有产权交易服务资格，并成功完成了中央在陕企业多笔资产转让项目，取得了较好成效。

四是根据中央和国务院关于建立公共资源交易市场的意见，西交所积极响应，做了大量的调研工作，迅速形成了建设方案，并向省公开和媒体联络办公室提出申请，争取以交易所为基础建设公共资源交易市场。

五是积极开拓行政事业单位资产进场交易，与西安海关签订了合作协议，使西安海关罚没资产全面进入西交所进行公开处置。

六是积极探索产权交易市场为社会公众服务的突破口，成立专业部门开展二手车、二手房项目进场交易业务，并取得了一定的成效。

三 平台建设

（一）认真落实精细化管理，完善各项制度

制度建设是产权交易市场规范运作、降低业务风险和提高社会公信力的基础，西交所认真总结多年来项目运作的经验，依据国家和我省有关规定，积极吸收各省市产权市场的经验，经过认真调研，制定了《西部产权交易所受理转让申请操作细则》等12项业务操作细则，使交易所的制度建设上了一个新台阶，各个业务运作环节均有制度可依，工作效率进一步提高，业务风险进一步降低。在内部管理方面，结合交易所工作实际，对交易所人事劳资、日常管理、财务管理等多个方面的制度进行了修订完善。

（二）信息系统平台建设得到进一步加强

信息系统建设水平是产权市场服务水平的重要体现。2011年，西交所在往年信息化建设的基础上，进一步强化了信息系统建设工作。一是适应新业务的开拓，在网站上增加了二手车、房产交易项目相关模块和信息量，开通了“西部产权交易所车网”；二是按照整体规划、统一开发平台、适应多种业务和交易方式、程序严格控制的思路，对产权交易业务系统、信息发布系统、竞价系统等系统