一 校车因交通事故进入国人视野

2011年的甘肃庆阳校车事故，让“校车”这个词在中国迅速升温，相关政策和公众也是从那个时候开始真正关注校车的。

2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园一辆运送幼儿的校车（核载9人、实载64人），由西向东行驶至正宁县正（宁）周（家）公路榆林子镇下沟村一组砖厂门前路段时，与由东向西行驶的重型自卸货车发生正面相撞，造成21人死亡（其中幼儿19人）、43人受伤。

在这前后，校车事故同样令人震惊：2013年5月4日，河南郸城县新世纪中学接送学生的面包车在县城东北角发生交通事故，造成1死5伤；4月22日，佛山南海九江镇民办学校嘉华学校的一辆校车撞上停放在路边的一辆挂车，造成车上学生1死9伤；2月20日，江西进贤县境内的316国道上幼儿园校车与油罐车剐蹭侧翻，十余名幼儿受伤。

2012年12月24日，江西省贵溪市滨江镇洪塘村一载有15名幼儿园学生的面包车侧翻坠入水塘，导致3名幼儿当场死亡、8名幼儿经抢救无效死亡；12月14日，山东省高密市姜庄镇，一辆幼儿园临时校车翻入水沟，2名幼儿死亡，5名幼儿受伤；10月18日，湖南省永州市永连公路，一辆载有48名师生的大巴车翻下三四十米深的山崖，4人死亡、44人受伤；6月11日，河南省濮阳市张仪村的一条街道上，一辆超载幼儿园校车发生燃烧事件，4名幼儿死亡；4月9日，在广东阳春市的一个交叉路口，金龙育才幼儿园校车被一辆大货车从侧面碰撞，致3名幼儿死亡；2012年2月，一辆载有14名小学生的面包车，在河南省鹿邑县的公路上与一辆大巴车发生碰撞，1名小学生当场死亡，2人重伤。

2011年5月22日，河南一名小学生命丧“学生公寓”的接送车中，该车属报废车，司机是兼职；4月14日，吉林省公主岭市毛城子镇发生一起交通事故，一辆8人座的面包车翻车，车上坐着的21名放学回家的幼儿和小学生中有十余人受伤；3月24日，乌鲁木齐市一辆公交车失控冲下路基，与一列火车相撞，伤者多为学生。2010年12月27日，湖南省衡南县一辆“黑校车”坠河，14名学生死亡；2009年5月，江苏省昆山市一辆民工子女学校校车与一辆轿车相撞，2名学生死亡、6人重伤；2008年12月，广西武鸣县罗波镇一幼儿园“黑校车”翻车，1名幼儿死亡、8名幼儿受伤。

如果说上述事件让国人震惊，那么对比这样一组数字，则更加震撼人心：据统计，在美国，百万公里事故发生率火车为0.04%，飞机为0.06%，其他公路车辆为0.96%，而校车仅为0.01%。

据了解，美国学生乘坐校车的安全系数比其他交通工具都高出许多。在加拿大，校车是最安全的儿童运输工具，有关死亡事故为零；在日本交通事故通报中，基本听不到关于校车被撞的消息；而在中国，平均每年有18500名儿童死伤于道路交通事故，死亡率是欧美的2.5倍。另据公安部统计，2008年，12岁以下儿童交通事故死亡人数占交通事故死亡总人数的5%，车内死亡人数占所有儿童交通事故死亡人数的16%。平均每41秒钟就会发生一起车祸，每天有将近40名中小学生死于道路交通事故，并且越来越多集中在校车事故中。

为什么国外校车如此安全，而中国的校车事故频发？

这是因为校车在国外已经有了近300年的发展历史。很多国家对于校车运营有着完备的法律体系。在校车制造上，国外也有着100多年的经验。

他山之石，可以攻玉。了解校车的发展历程和国外校车现状，也许有助于我们发展中国的校车产业。

二 世界校车发展历程

（一）校车起源：马车型畜力校车

最早的校车并不是汽车。世界上第一辆校车是乔治·史利伯（George Shillibeer）于1827年制造的，它采用马作为动力，能载25名儿童。后来，这辆校车在英国伦敦东北部的桂格燕学校用于学生的上下学接送。这就是历史上最早出现的校车。

在美国，第一个生产校车的公司是Wayne Works（即韦恩公司的前身），该公司从1837年创办开始便生产出一种能载25名学生的马车式的校车。在19世纪80年代中叶，这家公司以生产用马拉的校车而闻名。

这类马式畜力驱动的校车，在当时被称之为“校园马车”、“儿童出租”。起初，这种“校车”与运货马车并没有多少区别，只是安装了一个能遮风挡雨的帆布棚，车厢一圈是学生的座位，后来逐渐改成了比较像样的车厢。不过当时车速很慢，交通安全根本不是什么问题。

许多早期的“校园马车”多数是出现在农村，因为农村的学生上下学必须步行