一 胶州市农业产业化发展的现状

近几年来，胶州市委、市政府高度重视农业产业化的发展，从各个方面采取措施强力推进，农业产业化水平不断提高，农民收入大幅增长，现代农业稳步发展。严格落实惠农政策，2012年累计发放涉农补贴4亿多元，农民政策性收入不断增加。加快农业产业化步伐，在建成“四个15万亩”农业示范区的基础上，稳步推进土地流转，全市土地规模经营面积18.34万亩，农机化水平提高到85%，各类农民专业合作社达到519家。加大农田水利基本建设，治理大沽河、洋河等骨干河道37.6公里，完成35座中小型病险水库的除险加固。新建扩建农村集中供水工程12处，农民饮水安全得到有效保障。稳妥推进集体林权制度改革，累计新造林11.5万亩，林木覆盖率达到38.26%。东营一级渔港码头一期完工。“胶州大白菜”作为青岛首个地理标志证明商标，成功创成中国驰名商标；“里岔黑猪”等11个品牌通过省和国家无公害畜产品认证。近年来胶州市多次被评为“山东省农业产业化先进市”。

胶州市农业产业化发展的做法主要表现在以下几个方面。

（一）大力发展农业园区，培育优势产业

胶州市人多地少，水资源比较缺乏，发展常规农业缺少出路。但是胶州市地理位置优越，自然资源丰富，农民商品意识浓厚，外向型农产品加工业较多。针对上述优势，市委、市政府把农业园区建设作为发展农业产业化经营的突破口，从2000年开始就进行农业结构的调整，大力发展外向型农业，通过抓园区、建基地、促出口，抓龙头、建企业、促创汇，大力发展农业产业化。坚持“政府引导、多元投入、利益直挂、企业化运作”的发展措施，采取市办重点园、乡镇办园、依托大企业办园、引进外资办园、民营企业办园等多种形式，按照突出“规模、特色、效益”的原则，重点培植了5000亩以上高效经济作物连片种植，3000亩以上林（果）业连片开发，100亩以上冬暖式大棚连片种植，投资500万元以上的农副产品加工项目，200头奶牛养殖、万头生猪养殖等有特色优势的规模化支柱产业，提升园区水平；重点培育了以1万头奶牛、30万只肉羊、60万头生猪为重点的畜牧养殖区，以3万亩花卉苗木、60万亩蔬菜、10万亩果品为重点的高效农业区，以20万吨海产品、40万吨蔬菜、20万吨辣椒、20万吨花生加工出口为主的创汇农业区，逐步形成了“三区一带”农业发展格局。高质量、高标准地抓好13万亩高产优质高效粮食示范区、13万亩优质高效蔬菜种植示范区和青岛永存苗木公司、杜村（韩国）花卉园、李哥庄大沽河农科园、青岛胶东钙果生产基地、里岔农业园五大农业种植园区建设，增强辐射带动作用，大力提高胶州市粮食、蔬菜、花卉、瓜果等的生产能力。

（二）发挥农民合作经济组织和农村经纪人的作用，发展订单农业

针对前几年农村合作经济组织发展遍地开花、行政命令过多、“官办”协会大多流于形式的教训，胶州市坚持“示范先行、典型引进、以点带面、逐步普及”的原则，对现有农协进行整合，对原先基础较好的加强扶持和引导，尊重农民的意愿，充分发挥协会的示范带动作用，保证创办一个协会、带动一批产业，形成辐射效应。目前胶州市依靠科技能人、村两委、营销大户、种养大户和科技项目办协会等形式发展各类合作经济组织（包括农技协）121个，如胶州市大白菜研究所、胶州市诚信蔬菜研究所、洋河镇奶农合作协会、胶西镇蔬菜协会和张应镇臧家庄蔬菜协会等，直接带动农民致富，切实增强了农民增收的实力。

同时，一方面依托全市种植、养殖等特色农业，采取“龙头企业+经纪人+农户”“专业市场+经纪人+农户”等模式，发展了500多个农村经纪人，带动臧家庄蔬菜基地、和睦屯西瓜基地、北梁蜜桃基地等40多个特色农业基地和300多个农副产品加工企业的发展，推动了农业产业化进程。胶西镇苑戈庄村的宋增太就是发展的500个“农村小能人”之一，每年在土豆收获季节，在他的帮助下，村里1万多亩土豆吸引了江苏、上海等全国10多个省区市的客户，每天销售量1000多吨，交易额100多万元。

另一方面加大对企业和农民的合同法律意识宣传和培训，先后组织4期企业法定代表人培训、农村经纪人免费培训，提高农民和涉农企业双方的合同法律意识。筹集资金6万余元，印制15万册《红盾护农手册》，免费发放给农民。积极引导企业和农户使用