一 世界贸易格局的新变化和新特征

（一）国际贸易增长放缓，新兴经济体比重明显上升

国际金融危机后，全球贸易遭受巨大冲击。IMF数据显示，2009年全球商品和服务贸易额降幅超过10%，创30年来最大降幅。此后，随着世界经济缓慢复苏，全球贸易渐趋恢复，但除在2010～2011年出现恢复性高增长外，国际贸易增速不仅较危机前显著放缓，而且与全球经济增速间的差距明显收窄（见图1）。其中，2012年和2013年全球贸易额仅分别增长2.7%和2.9%，基本接近世界经济增速。同时，由于新兴经济体出口总体上保持较快增长，占全球贸易的比重进一步提升。WTO报告显示，到2012年，发展中国家已占据全球贸易的近一半份额。但也要注意到，受发达国家与新兴经济体增长趋势分化影响，2013年发达国家出口增速有所回升，新兴国家则继续放缓，全球贸易格局在“东升西降”的大趋势中可能会出现一定的反复。

图1 世界经济和贸易增速的变化

（二）多边贸易谈判停滞不前，区域经济合作蓬勃发展

自从2001年启动“多哈回合”谈判以来，以WTO为代表的全球多边贸易体制一直未能消除各国在农业和非农产品市场准入两大关键领域中的严重分歧。随着国际金融危机爆发，世界经济增长乏力和全球保护主义升温，大大增加了多边贸易体制建设的难度，WTO甚至面临被边缘化的风险。但与此同时，以区域贸易安排（RTA）为主体的区域经济合作加速发展。截至2013年7月，向WTO通报且已经生效的RTA已达到379个，其中90%为自由贸易协定（FTA）和局部自由贸易协定。而且，随着国家间的竞争向区域经济集团间的竞争转变，区域贸易安排已成为各国争取市场资源、扩大发展空间和提升国际地位的战略手段。一方面，区域贸易自由化逐步突破地域限制，地理范围由传统的相邻国家发展为跨地区、跨大洋的国家，呈现“以点代面”或“以点代片”的特点，表明在国际贸易全球化或区域化发展比较困难的条件下，点对点的贸易自由化发展方式更趋灵活。另一方面，世界主要贸易大国成为发展RTA的重要推手。美国在亚洲积极推动建立跨太平洋伙伴关系协定（TPP），2013年初又与欧盟启动了跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）谈判。日本除宣布加入美国TPP谈判外，还与中韩、东盟等国家和地区进行自贸区谈判。

（三）全球贸易结构深入调整，服务贸易发展方兴未艾

国际金融危机之后，随着全球产业和经济结构的变化，世界贸易结构也进入深入调整阶段。首先，发达国家借助扩大出口实现产业结构调整和经济复苏的目标。金融危机后，发达国家开始注重实体经济发展。美国通过“再工业化”措施振兴制造业，并提出“五年出口倍增计划”，以期在拉动经济复苏的同时，带动制造业出口增长。欧盟重债国尽管仍深陷衰退泥潭，但出口竞争力在经济下滑和劳动力成本下降的作用下已有所恢复，出口增长成为2013年推动这些国家经济出现好转的重要因素。此外，日本出口在安倍经济学的刺激下也实现了显著增长，带动日本经济在2013年前两个季度增长明显加速。其次，伴随着各国产业结构的优化升级，全球服务贸易发展迅猛。近十年来，国际服务贸易规模已经从2000年的1.4万亿美元扩大到2011年的4.2万亿美元，占全球贸易的19%。如果按增加值计算，服务贸易部门比重更将升至46%。在行业结构上，服务贸易日益向金融、保险、电信、信息、咨询等新兴服务业倾斜，传统的运输业、旅游业所占份额持续下降。在地区分布上，发展中国家服务贸易所占份额继续扩大，东亚地区的增长尤其显著。

（四）全球贸易规则加速重构，贸易投资一体化趋势明显

随着世界经济深入调整，全球贸易秩序和规则正孕育重大转变。传统的贸易自由化是以取消货物贸易壁垒为目的，而美欧均倡导实现“21世纪的贸易自由化”，其开放重点不仅仅局限于货物贸易，还包含服务贸易、政府采购、标准与认证、竞争政策以及知识产权等全新领域。同时，全球构建贸易和投资规则的重点也从贸易领域向投资领域转移，表现为以贸易规则谈判为主体的WTO全球多边贸易体制的影响力正在逐渐减弱，取而代之的是贸易规则谈判和投资规则谈判并重的各类双边、多边和区域性贸易与投资体制安排，如TPP、TTIP等，后者更明确地将投资伙伴关系列为与贸易伙伴同等的地位。另外，在全球产业分工进一步细化、全球价值链进一步延伸的背景