2013年，面对复杂多变的国际环境和国内经济发展中的新情况、新问题，长三角地区采取积极的政策举措，经济发展“稳中有进”，转型升级步伐坚实，主要经济指标运行在合理区间。展望2014年，全球经济短期内难以走出低迷运行态势，发展环境中存在较多不稳定、不确定的因素，长三角经济发展将依然面临严峻挑战，亟待加快转变发展方式，培育形成新的增长动力和领先优势。

一 2013年长三角经济运行总体情况和特征

2013年长三角地区经济运行总体走势与全国基本相同，增速放缓，处于缓慢复苏阶段，在全球经济整体不景气、国内调控力度加大、地区比较优势弱化、结构调整和转型升级要求突出等多重压力之下，2013年长三角地区经济仍在较好区间实现了“稳中有进”的发展。

（一）经济增速中位运行，在预期目标内实现平稳发展

2013年前三季度，长三角经济增速持续中位运行，相对于2013年初制定的目标，上海、江苏、浙江全年增长进度均已接近甚至超过预期。预计前三季度，上海、江苏、浙江生产总值增长7.7%、9.7%、8.3%，与上半年基本持平。总量上看，前三季度长三角经济规模占全国经济总量的22.1%，与上年基本持平，高于珠三角、京津唐、成渝等经济圈。长三角地区仍以占全国约2.2%的土地面积贡献全国1/5以上的经济总量，在全国经济发展中占举足轻重的地位。

从经济结构变化来看，2013年，不仅上海，江苏和浙江两省也都加大了对现代服务业的推动力度，2013年前三季度，上海、江苏、浙江服务业占GDP比重较上年同期均有所提升。工业生产回暖，与2012年同期相比，1～8月工业增速除江苏下降0.6个百分点外，上海、浙江分别提升了2.8个、2.9个百分点。战略性新兴产业总体保持较快发展势头，高耗能行业增速有所减缓，经济结构趋向优化。

（二）投资增速低于全国，总体走势差异较大

受宏观调控政策偏紧、信贷资金压力增大等因素影响，长三角地区投资增长总体慢于全国，运行走势差异较大。上海投资出现较快增长，为推动经济回升起了很大作用。2013年前8个月，投资总体保持两位数增长，且有震荡上升趋势；1～8月，投资增速达12.7%，比2012年同期高出7.2个百分点，是近年来少见的较快增长。但工业投资仍处于较低状态，自2009年起，上海工业投资增速已连续多年位于0～2%的微弱增长区间，2013年更是出现连续负增长，且下降幅度较大。同期，江苏投资增速为20.0%，仅比2012年同期低0.6个百分点，但受新开工项目减少、资金趋紧建设进程放缓、投资基数较大等影响，继续保持这样的高增长压力较大。浙江投资增速在长三角最高，但由于信贷政策不断收紧，资金日趋紧张，投资增速“高开下行”，1～8月增长21.0%，比上年同期低2.8个百分点。1～8月，两省一市共实现固定资产投资总额（不含农户）约3.62万亿元，占全国的14.6%，略低于上年水平（15.2%）。

（三）国内贸易平稳发展，但增速不同程度回落

在扩内需政策的推动下，长三角消费市场运行总体呈现持续、稳定、较快增长的良好态势。近几年，受国际金融危机、经济下行压力加大等影响，居民消费信心和消费预期均受到影响，长三角消费市场伴随着经济运行调整进入平稳中速增长期。2013年前三季度，上海社会消费品零售总额同比增长9.0%，与2012年同期基本持平。江苏消费总量继续扩大，消费规模低于广东、山东，列全国第三位；1～8月江苏限上消费同比增长10.8%，比2012年同期下降3.3个百分点。浙江消费走势稳中趋缓，1～8月，浙江实现社会消费品零售总额9522亿元，同比增长11.1%，增速比2012年同期回落1.9个百分点。

（四）对外贸易持续低迷，增速小幅波动

在全球经济复苏减缓、贸易摩擦和贸易保护升级、外需市场降温等造成出口空间缩小，以及区域内成本、政策等传统优势弱化等多重压力背景下，长三角对外贸易增速继续处于低位。作为我国最主要和最活跃的对外经济贸易区域，长三角两省一市外贸增长水平仍低于全国，2013年1～8月，两省一市进出口总额为8617.5亿美元，增长1.7%，低于全国总水平（7.1%）；占全国出口总额的比重为31.9%，较上年同期下降2.0个百分点。上海外贸延续了2012年的下降态势，1～8月，进出口同比增长-2.0%，从2012年10月以来已连续11个月出现负增长。从受外部环境影响程度看，高新技术产品和一般贸易相对较小，相比而言加工贸易受影响较大。2013年江苏对外