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    黄河文明与中国梦——2013年中国西北地区经济社会发展总报告
    ——2013年中国西北地区经济社会发展总报告

    作者:段庆林 出版时间:2013年12月
    摘要:

    本报告从历史、产业、区域、政策四个方面分析了西北地区经济热点问题。从中国梦入题,分析了黄河文明的兴衰,以及新中国区域政策的变化对西北地区发展的影响。本报告研究了西北地区产业结构,煤炭市场变局以及鄂尔多斯—神木民间借贷危机、新型煤化工等问题;提出理顺地方—央企资源开发分配关系、实施第三代民族政策等建议。对丝绸之路经济带中西北各省区的战略定位进行了梳理,提出优先共同打造中亚经济带、探索伊斯兰经济走廊、建设国家级清真产业集聚区等建议。采用三大分配形式理论,分析了十八届三中全会全面深化改革决定对西北地区发展将会产生的影响。

    2013年,党的十八大报告、十八届三中全会公报和决定揭开全面深化改革序幕。丝绸之路经济带的提出给西北地区发展提供了历史机遇。努力提高经济发展的质量与效益,弘扬黄河文明,是实现中国梦的关键。

    一 黄河文明与激荡的百年史

    (一)中国梦

    2012年11月29日,新一届中央领导集体在国家博物馆参观“复兴之路”展览过程中,习近平总书记提出:实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福,真正实现每个人的自由和全面发展[1]。全面建成小康社会和建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,是中国梦的中心任务和核心环节。

    实现民族复兴的中国梦,核心就是实现国家现代化[2]。中国梦的第一要义,就是实现综合国力进一步跃升。西北地区以占全国20%的土地、7.2%的人口,实现经济总量只占全国的6.1%,欠发达是西北地区最大的区情,西北地区处于社会主义初级阶段的较低层次。中国梦的根本目的,就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。必须实现跨越式发展,才能与全国同步进入全面小康社会。中华文明的复兴是实现中国梦的具体表现。黄河中下游地区是中华民族的摇篮,西北地区在很长历史时期内是我国政治、经济、文化中心。目前中华文明已经开启了向经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的更高阶段演进的新格局,西北地区“五位一体”建设任务艰巨,积极培育和践行社会主义核心价值观,促进人的全面发展,加强民族团结,实现共同发展,必将极大提升“中国梦”的吸引力、凝聚力和感召力。

    2012年西北地区各省、自治区党代会上,陕西提出全面建设西部强省,新疆提出实现跨越式发展与长治久安目标,宁夏提出建设和谐富裕新宁夏,青海提出建设富裕文明和谐新青海,甘肃提出富民兴陇等。各省区均因地制宜提出了本省实现“中国梦”的阶段性目标。

    (二)黄河文明与海洋文明

    黄河文明是中华文明的主体,河流是缔造文明的血脉,从三皇五帝到夏、商、周三代,从《诗经》《易经》到百家争鸣,中华文明历史最悠久和价值最精华的部分产生于黄河流域。商鞅变法以郡县制、军爵制、农战立国等中央集权主义使贫弱的秦国脱颖而出,秦始皇以关中地区为经济基础统一六国,开辟了黄河文明兴盛期,直至大唐盛世,西安是我国长达一千多年的政治、经济、文化中心。宋朝是黄河文明由盛而衰的转折点,在元、明、清三朝直至当代中国,形成了以南方为经济中心、北方为政治中心的格局,西北地区地位大大降低。

    在航海技术没有突破的历史时期,海洋对我国东南沿海地区既是保护也是封闭。我国古代很长时期主要依靠西北陆路与其他文明交往。西汉时期张骞两次出使西域,形成了连接欧亚大陆的丝绸之路。丝绸、陶瓷是中国通过西北地区输出的最主要商品,古代黄河流域温暖湿润,很适合种桑养蚕,传说丝绸之母是黄帝的妻子嫘祖,中国古代尤其是黄河流域很早就掌握了高超的丝绸生产技艺。商贸往来在给中国传来葡萄、石榴、胡麻、西红柿、菠菜等新物种的同时,也使佛教于两汉之际、伊斯兰教于唐代通过西域传入汉地,中国的造纸术、印刷术等技术也传入中亚和欧洲。

    我国古代长期受到北方游牧民族的侵扰。魏晋南北朝时期,由于发生大规模的战乱,北方经济遭到严重破坏,而士族阶层南迁给本来安定的南方带去了文化和技术。唐代安史之乱彻底破坏了黄河流域经济基础,宋代失去对西北丝绸之路的控制。虽然元代、明代、清代对西域控制力很强,却难以遏制经济中心向南方转移,西北丝绸之路再难以重现亚欧经济走廊的辉煌。随着南方经济的崛起,海上丝绸之路成为对西北丝绸之路的替代。

    我国海上丝绸之路开辟于汉武帝时期,主要是与东南亚地区的贸易。宋代指南针广泛应用于航海,形成广州、泉州、杭州等贸易中心,开辟了横越印度洋的航线。明代的航海技术已经达到世界先进水平,郑和率众28年间(1405~1433年)七次远航东南亚、东非等地,尽管比哥伦布发现新大陆早了将近100年,但目的完全不同。清初严禁“片帆入海”,以隔绝大陆人民与台湾郑氏抗清力量交通,在开海与禁海之间反复。为了海防安全,乾隆时期只准在广州一口贸易。闭关政策破坏了国际贸易关系,使中国从唐宋重