清真产业是以清真食品、穆斯林用品和清真餐饮业为主的产业体系。近年来，在国家政策的扶持下，清真产业呈现长足的发展态势，年均保持10%以上的增速^[1]。据《2012年中国餐饮业市场调查报告》显示，在我国2400多个市县中有97.3%的市、县有清真食品和用品产业。饮食、副食、食品经营户12万多户，其中专门生产、经营清真食品的企业有6000多家^[2]。另据统计，“十一五”期间，我国民族特需商品定点生产企业中，清真食品产值3046.7亿元，上缴利税86亿元^[3]。因此，大力发展清真产业，已逐步成为西北地区各省区的共识。

一 西北五省区清真产业的发展现状

西北地区是我国广大穆斯林聚居地区。根据2010年全国第六次人口普查统计数据，新疆总人口为2181万人。其中，信仰伊斯兰教的人口达1340万人，占新疆总人口的一半多、全国穆斯林人口的一半。宁夏、甘肃、青海是仅次于新疆的穆斯林大省区，人口在百万以上。即便是在西北五省区中穆斯林人口最少的陕西省，在全省10个市地和104个县市中也都有穆斯林分布，主要集中在西安、宝鸡、咸阳等市和安康、汉中、商洛等地区（见表1）。此外，西北地区还有众多的非穆斯林消费群体，西北地区清真产业消费群体比较庞大。

表1 2010年西北五省区穆斯林人口及清真寺统计

（一）西北地区有发展清真产业良好的政策环境

目前西北五省区指定的各种清真管理条例主要有《宁夏回族自治区清真食品管理条例》《宁夏回族自治区清真食品认证通则》《甘肃省清真食品管理条例》《陕西省清真食品生产经营管理办法》《青海省清真食品生产经营管理条例》《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》《乌鲁木齐市清真食品管理办法》等。五省区都有自己的地方标准，但都各自为政，加大了企业跨省流动的成本。

为了统一清真食品认证工作需求，适应与阿拉伯国家、世界穆斯林地区清真标准互认和清真产品准入，宁夏、甘肃、青海、陕西、云南五省区在2012年12月21日在甘肃兰州召开会议，审定通过了由宁夏清真产业标准化委员会汇总整理的《清真食品认证通则》（简称《通则》）联盟标准，决定以地方标准形式，于2013年1月10日发布，3月1日起正式实施。《通则》内容包括适用范围、申请认证的清真食品生产经营企业的资质要求、清真食品原材料要求、清真食品加工规范要求、清真食品的包装标志运输存储要求等8个部分，涵盖了清真食品生产的全部过程。其中《清真羊肉生产准则》《清真餐饮服务通用标准》《清真乳制品加工通用标准》《清真面食品通用标准》《清真肉奶专用饲料通用标准》及《清真制品包装通用标准》6项标准已经形成。以宁夏为例，目前已与沙特、埃及、卡塔尔、马来西亚等9个国家建立了清真食品标准互认合作协议，但目前国内清真食品行业仍缺乏一个与国际接轨的、相对完善的国家级认证标准，清真食品认证工作任重而道远。

（二）西北五省区清真产业发展现状及趋势

1.宁夏

清真食品和穆斯林用品是宁夏优势特色产业，目前已形成以清真肉制品、乳品和调味品等为主体的清真食品产业体系和以回族服饰、少数民族文字印刷品、少数民族建筑装饰用品等为主的穆斯林用品产业体系。“十一五”期间，宁夏清真产业年均增速达到20%以上。截至2012年，清真食品工业企业655家，从业人员约2万人。其中，规模以上清真食品工业企业102家，占规模以上食品工业的77%，实现工业总产值174.3亿元，占食品工业的82.23%。产值过亿元的企业28户，实现工业总产值150.2亿元^[4]。目前，已形成以伊品生物、夏进乳业、塞外香、兴唐、泰丰、茂源等为主的清真食品骨干企业群，建成以银川德胜清真食品工业园、吴忠清真食品和穆斯林用品产业园等为代表的产业园区。2012年，宁夏有少数民族特需商品定点生产企业85家，其中规模以上企业28家，实现工业总产值52.55亿元，同比增长72.3%，实现销售收入48亿元，实现利润4.6亿元，从业人员17942人，产值过亿元企业15户^[5]。形成以中银绒业、沙湖纸业、金海皮业、华泰家具等为代表的穆斯林用品骨干企业群。清真产业将成为宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区建设的重要产业支撑。

2.甘肃

甘肃清真产业主要是清真食品产业，分为三部分。一是以“兰州拉面”为代表的兰州市清真餐饮业；二是以打造“清真食品美食之都和中国西部清真食品基地