一 陕西省建设内陆开放型经济高地的经济发展现状

2013年，陕西省经济整体发展企稳向好，国际国内产业转移显现了陕西省的后发优势，国家和地区的对外开放战略支撑了陕西省对外开放格局的形成。2013年1～8月，陕西省实现生产总值6777.73亿元，同比增长11.0%。2013年陕西省投资增速较快，1～8月陕西省完成固定资产投资（不含农户）9179.40亿元，同比增长25.8%，居国内第十位，比全国平均水平高出5.5个百分点。2013年1～9月，陕西省外贸进出口总额140.42亿美元，同比增长37.89%，其中出口71.55亿美元，增长28.61%；进口68.87亿美元，增长49.06%。2013年1～8月，陕西省实际利用外资19.77亿美元，同比增长20.2%，外资引进已成为促进陕西开放型经济发展的助推器。2013年陕西省对外经济合作运行稳健，1～9月，陕西省对外承包工程业务完成营业额12.4亿美元，同比累计下降5.20%，对外劳务人员实际收入总额6525万美元，累计增长20.99%。

本文重点从外贸、外资和对外经济合作三个方面分析陕西省的经济发展状况。

（一）陕西省对外贸易发展状况

本文采用外贸依存度作为地区开放度的评估与衡量指标，对2008年到2012年5年间的陕西省的外贸依存度进行了分析，陕西省外贸依存度在全国的排名基本维持在第24～27名之间，在西部地区的排名居第7～9名之间，比较靠后，说明陕西省外贸对经济的发展贡献不明显（见表1）。在表2中可以发现，除了2012年和2010年，陕西省进口增速均高于出口增速。2012年，陕西省进口增速罕见地出现了负增长。陕西省外商投资企业进出口额占比呈现上升趋势，2010年和2012年占比两度超过40%，呈现陕西省外资外贸联动发展态势。2013年上半年外贸依存度为7.56，在全国排名第27位，西部排名第9位。2013年1～9月陕西省外贸进出口额增速为37.89%，比2012年同期高出12.49个百分点（见表3）。

表1 2008～2012年及2013年上半年陕西省外贸依存度与位次

表2 2008～2012年及2013年1～9月陕西省出口和进口增速

表3 2008～2012年陕西省外商投资企业进出口额占比

（二）陕西省外资利用状况

1.省际对比

（1）外资利用总额及增速

在2008～2012年的5年间，陕西省年度实际利用外资总额累计达99.92亿美元，在全国的位次除了2008年，近4年则一直保持在第21位，在西部居第4位。2012年四川和重庆进入国内年度实际利用外资额超过100亿美元的省份与城市，陕西与重庆和四川相比仍有一定差距。

在2008～2012年的5年间，陕西省年度实际利用外资增速位次波动比较大，在全国的排位介于第4～24位，在西部的排位处于第3～9位。2012年在西部排名第3，是近5年最前位次，这和韩国三星项目在陕落户有很大关系，也侧面反映出陕西省近两年对投资环境的高度重视及发展外向型经济的决心。

2013年1～8月陕西省实际利用外资19.77亿美元，比上年同期16.45亿美元增加3.32 亿美元。

表4 2008～2012年陕西省实际利用外资额和增速及位次

（2）外资贡献

比较2008～2012年间的发展走势，陕西省利用外资合计到位资金占固定资产投资比例基本保持在2%以下，说明陕西省外资对经济发展的促进作用还有潜力待挖掘。2013年1～8月，外资贡献率为1.34。

2.省内各市（区）比较

长期以来，西安市一直都是陕西省引进外资的主战场，2012年西安市实际利用外资额占全省的比例接近85%，其他10个市（区）的引资比例均不超过3%。

表5 2008～2012年及2013年1～8月陕西利用外资合计到位资金占固定资产投资比例

从2008～2012年的5年比较来看，西安市实际利用外资占全省的比例一直保持在80%～85%。2013年上半年，比例一度高达92%。2013年上半年，全省11个市（区）的外资实际到位排序是西安实际进资17.02亿美元，商洛4164万美元，咸阳4737万美元，还有部分市区没有实际进资。

表6 2012年度陕西省内市（区）实际利用外资额

表7 2008～2012年及2013年上半年度西安市实际利用外资总额及全省占比

（三）陕西省对外经济合作发展状况

从陕西省2008～2012年对外经济合作发展状况的分析可以看出，除了2009年，陕西省对外劳务合作业务派出人员在全国排名基本保持在前20名，西部保持在前3名。西部劳务输出优势明显。增速受各种因素影响，波动幅度很大。2008～2012年，陕西省对外承包工程营业额在国内排名维持在18名或靠前，西部地区居前3名。2008～2012年，陕西省非金融类对外直接投资额大幅增加，国内排名居第13～17名之间，中游位置，西部地区排