随着国家西部开发战略的推进，为促进区域经济协调发展，解决区域发展不平衡、主体功能不突出的问题，2012年8月，位于西北地区的兰州新区获批为国家级新区，成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区之后，国家战略实施的又一个新战略平台，此举开启了西部开发战略新篇章。

一 兰州新区概况和现状

（一）新区概况

兰州新区的设立经历了从中川新区、空港工业区到循环经济区的演变过程，历时近20年。1996年在秦王川盆地开始建设，引大入秦工程，为兰州新区建设奠定了基础。目前兰州新区的位置，就位于兰州、西宁、银川三个省（区）会城市中间的秦王川盆地，规划面积806平方公里。2010年5月，国务院办公厅出台《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，明确提出支持兰州新区建设。同年甘肃省政府出台《关于加快推进兰州新区建设的指导意见》，2011年兰州新区管委会设立，兰州新区进入全面开发建设的新阶段。2012年8月，兰州新区正式升级为国家级新区。

在兰州的秦王川盆地设立兰州新区，除了国家区域经济发展均衡布局和国土安全、民族团结等国家层面的战略考虑外，还因为兰州新区在区位、土地资源、水利资源、交通、产业基础等方面具有一定的比较优势：兰州新区具有坐中四联的区位优势；土地和水资源相对充裕，适宜发展非农产业和大规模开发建设；交通优势明显，航空、公路、铁路构成了立体综合交通网络体系；产业基础良好，石化、装备制造等产业优势明显，产业发展潜力巨大。

结合国家战略和新区的比较优势，国务院为兰州新区明确了“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区”四大战略定位。建设兰州新区，有利于拓展兰州城市发展空间，实现新老城区互动发展；有利于形成西部重要的增长极和战略支撑，带动西部的开发开放和拉动西部经济发展。作为西北部地区唯一的国家级新区，兰州新区承载着兰州、甘肃乃至西北地区大开发、大发展的重任，对于加快兰州乃至甘肃转型跨越发展、实现甘肃与全国同步进入全面小康社会具有重大而深远的现实意义和历史意义。

根据《兰州新区总体规划》，兰州新区到2030年GDP将达到2700亿元，城市人口规模达到100万人，成为西部地区产业特色鲜明、人居和生态环境良好的现代化新城区。

（二）建设现状和趋势

兰州新区自 2010年开始建设以来，按照战略定位和阶段发展目标，积极开展各项建设工作，在一些基础关键领域取得了重大突破。2012年，全年完成生产总值116亿元，完成全社会固定资产投资250亿元。

一是基础设施建设取得重大突破。目前核心区80平方公里的供水、供电、供气体系等基础配套设施已基本建成，可基本满足企业入驻和产业发展的需要。新区主要水源供应点，储水量630万立方米的石门沟水库已建成蓄水。新区内的16条主干通道已建成通车，新区至白景泰高速公路、兰新铁路三四线、兰州至中川城际铁路、兰州老城区通往中川的快速通道等已开工建设。

二是招商引资和项目建设取得重大进展。截至2013年9月底，兰州新区规划范围内共执行招商引资项目226个，总投资2478.4亿元，引进到位资金365.45亿元，其中亿元以上项目88个，占项目总数的85.4%，2013年兰州新区招商引资实际利用资金将达到1000亿元。

三是产业集聚初具规模。新区整合集中了兰州新区、兰州高新区、兰州经济区等“三区”的资源和力量，分别成立了石化、装备制造业、科教研发中心、行政文化中心和区域服务中心，机场东物流和机场南高新技术，机场北高新技术、机场北物流及现代农业示范区等六个产业园区指挥部。围绕规划中的重点产业发展引进了产业项目入驻新区，到2013年9月底，已引进中石油、三一重工、中航工业等世界500强企业11家入驻新区。

四是生态环境建设全面实施。兰州新区2011～2012年累计完成造林绿化任务近5.5万亩，栽植各类苗木613万株，已建成了5个万亩生态屏障（景观）与产业工程。

与国内其他几个国家级新区相比，兰州新区既没有上海浦东新区的长三角作支撑，也没有天津滨海新区的津京唐环渤海经济带作依托，甚至都不能比及重庆两江新区，后者有着国家投资拉动的先发优势。兰州新区在经济总量、人口、土地、区位、经济基础、带动辐射能力等综合方面与上述