截至2013年6月底，全国依法登记的农民专业合作社为82.8万家，实有成员6540多万户，占全国农户总数的25.2%。覆盖产业逐步增多，涉及种养、加工和服务业，其中种植业约占45.9%，养殖业占27.7%，服务业占18.6%，涵盖粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要产品生产，并逐步扩展到农机、植保、民间工艺、旅游休闲农业等多个领域。^[1]与2012年相比，近一年来我国农民合作组织的发展步伐较快，取得了显著进展，但也存在许多问题。

一 农民组织化的主要进展

概括而言，近一年来我国农民组织化进程的主要进展集中体现在以下三个方面。

（一）农民合作组织的综合化趋势日趋明朗

一年来，随着经营能力的增强，农民组织化程度不断提高，农民专业合作社综合化趋势越来越明朗：一是跨业化。越来越多的农民专业合作社突破专业范围，从简单的技术、信息服务向农资供应、统防统治服务延伸，由产前产中服务向产后的包装、储藏、加工、流通服务拓展。二是功能多样化。合作社不仅开展生产互助，而且提供供销、资金服务，有的还涉足社会服务领域。三是联合化。一个地方的不同专业合作社进行横向联合，建立联合社，共同开展服务。四是纵向一体化。同类合作组织突破村和乡镇范围，开始在县、市，甚至省级建立联合社，朝着纵向一体化方向发展。下面三个案例可以充分说明这一点。

案例1 “农禾之家”联盟的创新实践

近年来，我国农民合作组织出现的综合化、规模化现象，虽然缺乏明确的政策与法律支持，但一直在发展中。“农禾之家”联盟即是一个颇有说服力的案例。

概括而言“农禾之家”联盟是一个有意愿走向经济与社会功能综合发展方向的农民合作组织网络。2005年，在中国社会科学院社会政策中心的支持下，2005年由7家农民合作组织发起成立。^[2]自2008年起，“农禾之家”联盟每年召开一次年会。截至2013年10月，加盟的成员组织已发展至119家，覆盖19个省自治区、直辖市，基本分布在我国13个粮食主产区。

从联盟成员组织的业务结构看，有48家从事单纯种植或养殖业务；36家从事两类以上的涉农综合性业务，其中13家开展了内部资金互助；17家从事单纯的资金互助业务；另有部分合作组织从事手工艺或农产品销售业务。从成员组织所覆盖的区域看，县级层面的合作组织已达15家，且大部分合作组织已突破村级行政地域。

目前，“农禾之家”各成员组织向综合性合作组织发展的趋势日渐明朗，虽然其起点与发展路径各不相同。例如，有缘起于农业技术推广和农村社区文化建设的山西永济“蒲韩乡村社区”；有缘起于农村金融合作的四川“仪陇县乡村发展协会”；有缘起于农业专业协会的四川“南江县秦巴山新农村建设发展联合会”；有缘起于农业公司的内蒙古“赤峰克旗新农村综合发展协会”，以及肇始于综合农协制度试点、以官民共治共享为特点的湖北“建始县河水坪地区新农村综合发展协会”，等等。这些农民合作组织虽然起点不同，业务侧重也有差异，但在各自曲折的发展过程中，都相继建立了合作金融、合作供销、社区教育、农业技术推广等综合性的业务功能。

概而言之，这些农民组织自发走向综合农协方向的动力源于弥补自己业务发展的短处，要求突破专业限制，沿着弥补自身缺失的功能的方向进行组织改进与创新，以获得自我发展。正如四川南江县秦巴山新农村建设发展联合会理事长所言：“原来我们做的是农民的生产技术合作，但是总做不好，农民参与很被动，原因在于我们的社区教育没有做好，我们碰到的一切问题都可以从这里找到原因。”四川仪陇县乡村发展协会理事长也认为：“我们开始就是做农民小额贷款，在发展中越来越发现，合作金融需要和销售合作连接，需要和社区教育结合，不然单一的合作金融难以走出可持续的路。”^[3]

2013年8月，“农禾之家”商标证书正式由国家商标局核定签发。核定使用的商品涵盖了肉、蛋、奶、调味品、茶、糖、粮食产物、谷类制品、蔬菜、花卉等大多数涉农产业产品。相信这一举措将带动更多加盟的农民合作组织走向综合化发展之路。

案例2 集经济、社会、文化功能于一体的“蒲韩乡村社区”

山西永济“蒲韩乡村社区”是一个用以说明基层农民合作组织主动向综合性发展的极佳案例。1997年，永济蒲洲镇寨子村小学乡村女教师郑冰在帮助丈夫经营农资时发现农民缺