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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2013年主要城市公共服务满意度评价报告

    作者:刘须宽 罗紫罗兰 出版时间:2013年12月
    摘要:本报告以地方政府基本公共服务力评价指标体系为依据,对全国38个主要城市(包括直辖市、省会城市、经济特区和计划单列市)的公共服务现状进行系统评价和比较研究,通过2013年与2012年的数据变化,全面揭示主要城市公共服务满意度的基本情况及其发展变化,并根据不同的分类标准对不同类型城市的基本公共服务满意度评价情况进行对比分析。从总体来看,东部城市的基本公共服务满意度评价得分要高于中部和西部;四大经济特区城市在公共服务工作方面尚有很大的提升空间,且特区城市内部存在着较大的不平衡;计划单列市的各项指标得分和满意度总分的平均值比经济特区、直辖市和省会城市要高。
    Abstract:This report reveals the satisfactoriness of the basic public service of major cities in China after an system assessment and comparative study of local public service situation in 38 major cities(including Municipalities Provincial Capitals Special Economic Zones and Cities Specifically Designated in the State Plan),by researching the changes of annual data between 2013 and 2012,in accordance with the evaluation index system of local government's ability of basic public service. A comparative analysis based on the assessment of the situation about the satisfactoriness of basic public services in different types of cities and different criteria is also included. From the overall,the evaluation score of Eastern cities on the satisfactoriness of basic public services are higher than that of the central and western cities,and there is still a lot of space for improvement on the public service work of four special economic zones. Large internal imbalance on public services exists among the four special economic zones. Indicator scores and the average satisfactoriness scores of cities specifically designated in the state plan is the highest among four types of cities which are involved with this assessment.

    一 38个主要城市基本公共服务满意度评估概要

    1.2013年拉萨市基本公共服务满意度评估概要

    2013年,拉萨市的基本公共服务整体满意度得分68.94分,较2012年的68.89分略有提升,但幅度并不明显(见表1,图1)。从服务项目看,2013年,拉萨市的公共交通、公共安全、社保就业、城市环境、文化体育位列38个城市之首,其中城市环境满意度得分高达81.69分,基础教育、医疗卫生和公职服务则排名第2位,相较之下,公共住房得分略低,仅为57.34分。

    表1 拉萨市基本公共服务满意度各要素得分表

    图1 拉萨市基本公共服务满意度各要素得分雷达图

    与2012年对比来看,拉萨整体排名保持第1位,公共交通、公共安全、基础教育、社保就业和城市环境5个项目满意度得分均有小幅提升,公共住房、医疗卫生、文化体育、公职服务4个项目得分略有下降。

    城市公共服务满意度上升指数为0.00071,GDP对基本公共服务满意度杠杆指数为4.664。

    2.2013年南京市基本公共服务满意度评估概要

    2013年,南京市的公共服务整体满意度得分为63.75分,较2012年的63.94分略有下降(见表2,图2)。从服务项目看,2013年,南京市的医疗卫生、基础教育、文化体育、社保就业、公共交通以及公共安全得分相对较高,排名均在前3位。公共住房方面得分较低(57.02分),与得分最高的医疗卫生(68.18分)相差11.16分。

    表2 南京市基本公共服务满意度各要素得分表

    图2 南京市基本公共服务满意度各要素得分雷达图

    与2012年对比来看,南京公共服务满意度整体排名从第6位上升至第2位,公共交通、公共安全和基础教育3个要素得分有所上升,其中基础教育提升幅度最大,提升了8.15分,而公共住房、社保就业、医疗卫生、城市环境、文化体育和公职服务得分均略有下降,但从排名上看,除城市环境、文化体育和公职服务下滑之外,另外6项都有提高。

    城市公共服务满意度上升指数为-0.00298,GDP对基本公共服务满意度杠杆指数为3.524。

    3.2013年海口市基本公共服务满意度评估概要

    2013年,海口市的公共服务整体满意度得分为62.93,较2012年的59.35分有明显提高(见表3,图3)。从服务项目看,2013年,海口市的9项要素得分均在60分以上,各方面比较均衡,其中城市环境得分最高,为68.64分,在38个城市中排名第7位,而公共住房和公共交通两项排在第2位和第3位,得分分别为60.98和63.17,其他各项除公职服务外均排进前10位。

    表3 海口市基本公共服务满意度各要素得分表

    图3 海口市基本公共服务满意度各要素得分雷达图

    与2012年对比来看,海口公共服务满意度整体排名从第16位上升至第3位,所有要素在排名上均有进步,在得分上仅公共住房一项略有下降,其余8项均有所提升,而幅度最大的是公共交通,得分提高6.47分。

    城市公共服务满意度上升指数2013年为0.06031,位列38个城市第2位。GDP对基本公共服务满意度杠杆指数为3.953。

    4.2013年厦门市基本公共服务满意度评估概要

    2013年,厦门市公共服务整体满意度得分为62.75分,比2012年的66.59分有所下降(见表4,图4)。从服务项目看,2013年,厦门市的城市环境要素得分最高,为77.58分,比得分最低的公共住房(54.57分)高了23.01分,相对较差的还有得分同样低于60分的基础教育,而公共交通、公共安全、社保就业、医疗卫生、文化体育和公职服务相对较好,得分均在60分以上。从排名上看,公共安全和城市环境排在38个城市第2位,公共交通、社保就业、文化体育和公职服务则排进前10位。

    表4 厦门市基本公共服务满意度各要素得分表

    图4 厦门市基本公共服务满意度各要素得分雷达图

    与2012年对比来看,厦门公共服务满意度整体排名从第2位下降为第4位,除文化体育得分上升之外,其余要素得分均下降,尤其是公共住房和基础教育2项,分别下降13.48分和9.20分,排名也分别从去年的第1位降至第17位和14位。公共安全、城市环境、医疗卫生、文化体育和公职服务相对较好,前两项排名稳定在第2位,后3项排名有不同程度的上升。

    城市公共服务满意度上升指数为-0.05770,GDP对基本公共服务满意度杠杆指数为3.658。

    5.2013年长春市基本公共服务满意度评估概要

    2013年,长春市基本公共服务整体满意度得分61.93分,较之2012年的60.47分有小幅提高(见表5,图5)。从服务项目看,2013年,满意度相对较好的是城市环境、公共住房、社保就业、公共交通、公共安全和公职服务,排名均在