数字化是法国文化政策的重中之重，新媒体虽然作为独立媒体在传媒产业结构中所占份额仍然小，增长速度也开始放缓，但在促进传统媒体转型和发展上却起到了不容忽视的作用。例如，报刊业已有近半的收入来源于在线服务；广播系统数字化推进缓慢，但通过网络和移动设备收听广播的人群数量和频率却增长迅速；新的收视渠道和设备使得电视的收视时间和收入均再创新高。

一 总体发展状况分析

因资料来源的统计方法未发生根本性变化，法国传媒产业的总体发展状况将仍从广告收入、政府预算、进出口状况三个维度进行描述和分析。

（一）广告收入：市场继续走低，收入减少，增幅不同程度减小

法国广告研究院（IREP）在2011年的基础上，对媒体广告收入统计方法进一步调整，将网络搜索广告纳入统计范围，并补录了2011年相关项目的数据。据该组织最新发布的数据，2012年法国传媒广告市场继续走低：广告商投资310亿欧元，较2011年下降1.3%；媒体广告收入133.2亿欧元，较2011年的137.9亿欧元^[1]下降了3.5%。

金融危机带来的失业率上升及物价上涨，给法国传统媒体产业广告市场特别是报刊市场带来深重影响。自2007年以来，报刊、广播、电视、电影及户外等五大传统市场^[2]的广告收入缩减了20亿欧元，其中报刊广告收入减少15亿欧元。

除收入的减少之外，法国传统广告市场疲软的另一表现是增幅减缓。2012年电影广告收入增长0.4%，而这一数值在2011年是16.5%；街头发放广告增幅0.6%，2011年为4.1%；车身广告增幅0.7%，2011年为4.5%；户外及街景广告增幅2.3%，2011年为4.2%。

相比传统市场的沉闷，新媒体市场虽然看上去生机勃勃，但所占份额仍然很小（约占13.7%），增长速度也已全面放缓：移动终端广告收入增长29%（2011年为37.5%）；网络搜索广告收入增长7%（2011年为11%）；网页广告收入增长4.8%（2011年为14%）。

从广告市场的收入结构来看，由于增加了新的统计项目，新媒体广告份额增长明显，已位列第三。而报刊和电视广告份额则相应有所下降，但两者目前仍占有最大市场份额。

2012年，法国广告商较大幅度地减少了对报刊和电视的投资，其金额分别下降7.4%和3.7%。对电影和互联网的投资虽然仍在增加，但增幅已较2011年明显下降，分别从16%下降至1%，10.6%下降到5.3%。从结构来看，广告商投资份额最大的三个项目分别为营销（46%）、电视（12.8%）、报刊（10%）。

表1 2007～2012年法国各类媒体广告收入情况

（二）政府预算：明显向文化及传媒产业特别是报刊倾斜

在“文化例外”的法国，金融危机的冲击使国家财政状况吃紧，文化预算也不可避免受到一定影响。2013年，该预算73.63亿欧元，较2012年下降2%。其中38.3亿欧元用于公营广播电视，其余用于文化、研究和媒体部门。

73.63亿欧元预算的分配如下：完成必要的文化使命，包括遗产保护、创新、知识传播、文化普及等，19.67亿欧元；人员工资及退休金，6.61亿欧元；研究经费，1.19亿欧元；文化及传媒产业，46.16亿欧元。在结构上与2012年基本持平。

2013年，法国文化部继续加大了文化及传媒产业的预算。其中报刊预算的增长最为明显，从2012年的3.9亿欧元增至5.16亿欧元，增幅为32.3%。

表2 2009～2013年法国文化部预算

（三）进出口贸易：文化产品进出口逆差拉大，传媒相关产品进出口逆差稳定

2011年，法国文化产品出口总额27.81亿欧元，进口总额24.15亿欧元，虽然两者均较2010年有较大幅度的增长，但两者间差距负向拉大。其中与传媒产业相关的出口额14.34亿欧元，进口额16.78亿欧元，金额及逆差状况均与上年相当。

表3 2007～2011年法国各类文化产品进、出口额

二 行业与市场分析

（一）报刊

1.出版与发行：结构性变化不明显，免费广告报刊形势严峻

法国报刊种数自2008年来持续小幅下降。据法国文化部发布的最新数据，2010年共发行4530种报刊，在上年基础上继续减少29种。而据法国文化部传媒与文化产业总司发布的2011年报刊业年报推测，2011年报刊种数可能进一步减少。

面对新技术及金融危机，在种数上受到最大冲击的报刊种类是免费广告报刊，2010年较上年减少90种，较2007年的巅峰时期减少153种。其次是科技专业报刊，较上年略减少21种。其他报刊，如全国性时政报刊、地方性时政报刊、免费新闻报刊及大众专业报刊，顶住压力，逆市上扬，均有不同程度的小幅增加，在总体结构上变化却仍然不明显。

表4 2006～2010年法国各类报刊的种类

表4