2011年9月，国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》正式出台，中原经济区建设上升为国家战略。2012年11月，国务院正式批复《中原经济区规划》，中原经济区进入全面实施阶段。经过两年多的发展，中原经济区在全国范围内的影响力、辐射力、带动力稳步提升，中原经济区内省辖市的经济综合竞争力格局出现了一系列新的变化和趋势。有鉴于此，持续开展中原经济区省辖市经济综合竞争力相关研究，能够持续跟踪反映中原经济区省辖市经济综合竞争力变化趋势，为中原经济区建设提供相应的决策信息和决策依据。

一 背景和评价意义

（一）中原经济区总体情况和发展现状

中原经济区（Central Plains Economic Region）是以郑汴洛都市区为核心、中原城市群为支撑、涵盖河南全省延及周边地区的经济区域，地处中国中心地带，全国主体功能区明确的重点开发区域，地理位置重要、市场潜力巨大、文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。2011年国庆前夕，建设中原经济区上升为国家战略。2012年11月，国务院正式批复《中原经济区规划》，建设中原经济区拥有了纲领性文件。中原经济区的战略定位为：国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化、信息化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。规划之初，中原经济区范围包括河南18个地市及山东、安徽、河北、山西的共12个地市3个县（区），总面积约28.9万平方公里，2011年年末总人口1.79亿，地区生产总值4.2万亿元，经济总量仅次于长三角、珠三角及京津冀。

中原经济区按照“两不三新、三化协调、四化同步”的发展思路，遵循“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”的发展原则，逐步形成放射状、网络化空间开发格局。其中，核心带动是指提升郑州交通枢纽、商务、物流、金融等服务功能，推进郑（州）汴（开封）一体化发展，建设郑（州）洛（阳）工业走廊，增强引领区域发展的核心带动能力。轴带发展是指依托亚欧大陆桥通道，中原经济区城镇化战略格局，壮大沿陇海发展轴；依托京广通道，拓展纵向发展轴；依托东北西南向、东南西北向运输通道，培育新的发展轴，形成“米”字形重点开发地带。节点提升是指逐步扩大轴带节点的城市规模，完善城市功能，推进错位发展，提升辐射能力，形成大中小城市合理布局、城乡一体化发展的新格局。对接周边是指加强对外联系通道建设，促进与毗邻地区融合发展，密切与周边经济区的合作，实现优势互补、联动发展。

中原经济区自上升为国家战略以来，经过两年多的发展，中原经济区新型工业化稳步推进，优势主导产业迅速发展，战略性新兴产业不断提升，在承接产业转移基础上产业竞争力不断增强，产业集聚效应凸显，截至2012年，河南180多个产业集聚区主营收入占全省比重超40%；新型城镇化发展迅速，中原城市群发展强劲，城镇承载力不断提升，产城融合能力增强，城镇化率持续提升；农业现代化水平不断提升，农业结构优化升级效应明显，粮食生产核心区建设稳步推进，农业社会化服务体系逐步完善，惠农政策支持力度不断增强。截至2012年，中原经济区实现地区生产总值4.6万亿元，地区生产总值比2011年增长8.8%，地区生产总值占当年全国GDP比重9%。2012年中原经济区建设成效表明，中原经济区的优势正在逐步释放为生产力，其在全国范围内的影响力、辐射力、带动力稳步提升。

（二）城市经济综合竞争力的概念内涵

城市经济综合竞争力是在社会、经济结构、价值观念、文化、制度政策等多个因素综合作用下创造和维持的，是城市为其自身发展在区域内进行资源优化配置的能力，也即城市在一定区域范围内集散资源、提供产品和服务的能力，是城市经济、社会、科技、环境等综合发展能力的集中体现。

城市经济综合竞争力是城市综合实力的反映，其具有系统性、动态性、相对性、开放性与差异性的特征。第一，城市竞争力是由各种因素组成的有机整体，它的强弱取决于各个要素综合作用的结果。因此营造城市竞争力将是一项系统工程，必须从整体出发，全面考虑，始终把握系统的整体特性和功能，从而达到在整体上增强城市竞争力的目的。第二，由于在经济运行过程中，