调结构、稳增长是中央对我国经济转型升级发展的战略性思考。经济结构的调整是以投资结构的优化为前提的。今天的经济结构是由过去的投资结构形成的；今天的投资结构又影响、改变和决定着未来的经济结构。在经济转型升级发展的过程中，投资结构优化和经济结构调整的任务相当艰巨。河南与其他发达省份相比，任务更加艰巨。因此，在加大投资力度的同时，尤其要重视优化投资结构，以推动经济结构的转型升级，使经济步入良性发展的轨道。

一 投资结构优化与三大产业协调发展的转型升级

综观世界发达国家所走过的经济发展历程，三大产业的GDP按比重高低最终呈现三、二、一的顺序，尤其是后工业化时期，第一产业占比重很小自不必说，第三产业的比重要大大高于第二产业的比重，达到GDP的75%左右。我国与之相比还有很大距离，河南的距离更大。因此，通过优化投资结构，逐步调整三大产业的结构比例，是河南经济发展转型升级的必由之路。

（一）“十二五”以来，河南三次产业结构与投资结构状况

1. 2006～2012年全国与河南三次产业结构状况

2006年全国的三次产业结构之比为11.8：48.7：39.5，河南的三次产业结构之比为16.4：54.3：29.3；

2007年全国的三次产业结构之比为11.7：49.2：39.1，河南的三次产业结构之比为15.7：55.0：29.3；

2008年全国的三次产业结构之比为11.3：48.6：40.1，河南的三次产业结构之比为14.5：56.9：28.6；

2009年全国的三次产业结构之比为10.6：46.8：42.6，河南的三次产业结构之比为14.3：56.6：29.1；

2010年全国的三次产业结构之比为10.2：46.8：43.0，河南的三次产业结构之比为14.2：57.7：28.1；

2011年全国的三次产业结构之比为10.1：46.8：43.1，河南的三次产业结构之比为12.9：58.3：28.8；

2012年全国的三次产业结构之比为10.1：45.3：44.6，河南的三次产业结构之比为12.7：57.1：30.2。

2.全国“十二五”前两年三大产业的固定资产投资情况

2011年，全年固定资产投资（不含农户）301933亿元，比上年名义增长23.8%。其中，第一产业投资6792亿元，比上年增长25.0%；第二产业投资132263亿元，增长27.3%；第三产业投资162877亿元，增长21.1%。

2012年，全年固定资产投资（不含农户）364835亿元，比上年名义增长20.8%。其中，第一产业投资9004亿元，增长32.6%；第二产业投资158672亿元，增长20.0%；第三产业投资197159亿元，增长21.0%。

由上可知，2011年全国的三大产业投资增速按高低排序为二、一、三，但到了2012年，这一顺序发生了变化，为一、三、二。

2013年1～9月，全国固定资产投资（不含农户）309208亿元，同比名义增长20.2%（扣除价格因素实际增长20.2%）。分产业看，1～9月，第一产业投资6799亿元，同比增长31.1%；第二产业投资132607亿元，增长17.1%；第三产业投资169802亿元，增长22.3%。三大产业投资增速的顺序与2012年相同。

3.河南“十二五”前两年三大产业的固定资产投资情况

2011年，全年固定资产投资（不含农户）16932.14亿元，比上年增长26.9%，第一产业投资641.02亿元，增长9.5%；第二产业投资9126.37亿元，增长34.0%；第三产业投资7164.75亿元，增长20.6%。其增速顺序为二、三、一。

2012年，全年全省固定资产投资（不含农户）20870.17亿元，比上年增长23.3%。第一产业投资783.84亿元，增长22.3%；第二产业投资11223.10亿元，增长23.0%；第三产业投资8863.23亿元，增长23.7%。其增速顺序为三、二、一。

近年来，河南第二产业投资总量一直高于第三产业。对比中部其他几个省份（见表1），2013年1～8月，湖北、湖南、安徽以及山西的第三产业投资比重已经超过第二产业，产业结构转型趋势明显，而河南经济仍处于第二产业主导态势。但在投资增长速度上，第一产业为24%，第二产业为18.6%，第三产业为29.9%。其增速顺序为三、一、二，这是一个非常令人鼓舞的发展态势。

表1 2013年1～8月中部6省三次产业投资对比

（二）提升第一产业投资增长速度，促进第一产业稳步发展

从2011年来看，投资结构有悖于经济转型升级的发展方向。河南是农业大省，肩负着稳定全国粮食安全的重任，但其第一产业的固定资产投资增速不仅大大低于河南固定资产投资的平均增速17.4个百分点，而且大大低于全国第一产业的固定资产投资增速15.5个百分点。2012年河南的三大产业投资结构发生了可喜的变化，第一产业的固定资产投资增长速度已大大缩小了与固定资产投资平均增长速度的差距，仅相差0.9