现阶段，尤其是中国成为世界第二大经济体后，中国经济已进入从高速增长到中速增长的转型期，已进入只有转型升级才能实现持续发展目的的关键时期，其发展的主要制约因素已由经济总量转向经济结构，特别是产业结构。党的十八大报告中指出：“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择”；“推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。”产业结构优化升级是国家及地方经济结构战略性调整的重要着力点，亦是实现加快转变经济增长方式目标的必经途径。面对复杂严峻的国内外经济形势，研究如何扎实推进产业结构优化升级，进而实现国家及地方经济又好又快发展，具有重要意义。

一 河南产业结构优化升级的必要性

（一）产业结构优化升级是打造河南经济升级版的内在要求

随着中原经济区、国家粮食战略工程河南粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区3个国家战略规划的实施，河南的战略地位及其综合优势日益凸显。着力打造河南经济升级版，是河南经济转型升级的关键步骤，是将国家战略转化为河南发展新优势的重要举措。打造河南经济升级版的时代要求就是要更加注重内涵发展、融合发展、高端发展和开放发展，实现产业层次更高、创新能力更强、发展环境更优、市场活力更足、质量与效益更好等目标。打造河南经济升级版的关键在于创新发展理念，转变经济发展方式，其核心与重点是实现产业高端化，缓解产业结构性矛盾及非均衡发展，摆脱过去过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境消耗的发展模式。产业结构优化升级，是推动国家或地区产业结构合理化和高度化有机统一的必经过程，其目标和要求就是实现产业结构与资源供给结构、人才技术结构、市场需求结构等相适应，促使生产要素从低效率产业向高效率产业流动，从低效益产业向高效益产业流动，从需求缩减产业向需求扩增产业流动。扎实推进产业结构优化升级，将有效改善生产要素的流动方向，达到缓解经济结构性矛盾，实现河南经济转型升级的目的。

（二）产业结构优化升级是转变河南经济发展方式的必然选择

党的十七大以来，加快转变经济发展方式已成为国家及地方的重要战略任务，要求在促进经济增长的实践过程中要推动“三个转变”，即由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。近年来，面对复杂严峻的国内外经济形势，河南坚持“四个重在”实践要领，大力推进“一个载体、三个体系”建设，积极转变经济发展方式，科学谋划，先行先试，务实发展，持续求进，全省经济总体保持平稳较快发展态势。然而长期积累的深层次矛盾和瓶颈制约依然存在，如需求结构不合理，投资重、消费轻，对投资依赖性强；产业结构不平衡，工业结构偏重，第三产业增速还较偏低；现代产业发展新体系处于建设期，引领作用还不明显等。扎实推进产业结构优化升级，加快转变经济发展方式，解决经济结构性矛盾和瓶颈制约，提高经济发展质量和效益是河南顺应时代要求创造发展新优势的必然选择，也是河南实现科学发展、转型发展、和谐发展、创新发展、开放发展、绿色发展等目标的必经途径。

（三）产业结构优化升级是提升河南综合竞争力的重要支撑

稳增长、求发展、惠民生，关键在于提升区域综合竞争力，而区域综合竞争力的强弱，很大程度上取决于该区主导产业竞争力的强弱。恰如美国经济学家诺斯所认为的，一个地区经济发展要保持良好态势，必须拥有综合竞争力强的主导产业，主导产业竞争优势越大，产生的集聚效应和辐射效应越强，对区域经济发展的带动作用就越强。提升国家和地区的竞争优势，最为重要的工作任务就是发展同时代处于领先地位的新兴产业，持续更新主导产业，形成具有自主创新能力的现代产业体系。当下河南，提升综合竞争力、发挥比较优势的最大障碍来自于经济发展中凸显的多元结构性矛盾，如需求结构矛盾、