产业集聚区是现代产业发展到一定阶段的产物，是衡量经济体是否发达的重要标志。经济升级和产业升级的过程，就是产业发展由点到面，最后演变为产业集聚区的过程，因而产业集聚区的发展对打造经济升级版有着极为重要的意义。河南省的产业聚集区经过多年的发展，现已具备相当的规模，在河南省打造经济升级版的关键时刻，产业聚集区的发展显然已成为这一过程的重要载体和抓手。

一 产业集聚区建设对于打造河南省经济升级版的重要意义

（一）推动生产力布局优化，提高产业聚集度

产业集聚区在优化生产力布局方面有着很大的作用。早在1890年，英国新古典经济学大师马歇尔就认为，产业集聚可以带来外部规模经济和外部范围经济，其中外部规模经济是指企业利用地理接近性，通过规模效应使得企业成本处于或接近成本最低点，外部范围经济是指当企业集聚时，通过互相协作或垂直关联而实现与供应商和客户之间的业务沟通。由此可见，产业集聚区是产业发展到一定水平的产物，而产业集聚区的出现和壮大又会推动生产力布局优化，促进产业链上下游之间密切协作，从而产生额外的收益并促进创新，最终对经济和产业升级起到直接的推动作用。河南省进入21世纪以来，工农业生产取得了很大的发展，经济年增速一直高于全国平均水平，但产业集聚度依然不高，生产力布局有待优化，而从另一个角度来看，这也意味着河南在优化产业布局和促进产业协作方面有着巨大的发展空间，这一切都要通过产业聚集区的发展来实现。在打造河南经济升级版的过程中，需要河南的产业在布局、协作程度和创新能力方面有一个大的发展，这一点有赖于产业集聚区的健康、有序和持续的发展。

（二）破解产业发展低层次化难题，促进产业升级

打造经济升级版的一个重要方面就是要实现产业升级，由劳动密集型、资源密集型产业过渡到资本密集型、技术密集型的产业，这也是一个老问题。现代产业一般都有集群发展的特征，都会围绕着几个中心环节而形成广大的产业集聚区，因而产业升级不仅仅只是一个环节的升级，而必须是相关整个产业集群的升级，事实也证明了仅仅是一两个环节甚至一两个部门的产业升级并不能带动整个产业体系的升级，因而在打造经济升级版的时候必须注重整个产业集群的升级，而产业聚集区就是合适的抓手。河南省的产业层次依然不高，产业发展长期以劳动密集型产业和钢铁等重工业为主，不但经济效益低，而且污染严重，这些都是和打造经济升级版的要求不相符合的。要想改变这种状况，必须下大力气发展发展高成长性企业和高技术产业，积极引进和培育技术含量高、关联程度好和经济效益佳的产业。正如前所述，这些行业一般都具有集群性的特征，因而围绕这些核心环节作好相关产业集聚区的文章，就成了打造经济升级版的应有之义。

（三）优化管理机制，全面提升管理水平

现代产业体系具有复杂的组织结构，所需的管理水准和能力也较以往有着更高的要求。从这方面看，现代产业体系所需管理的特点在于管理的范围已不仅仅限于单个企业内部，而是扩大到企业之间，并且这种企业间的协调与管理需要和集聚区企业内部管控体系相对接，这样才能取得较好的效果。这种社会化的管控体系包括企业内部健全的管理体系、企业之间的合作机制和政府调控下的园区管理体系，具有综合性的特征，是现代产业体系顺畅运行所必需的重要保障机制，很多地区经济产业升级的进程不顺利，原因也正在于这种管理机制的缺失。河南省在传统上是个农业大省，工业等现代产业发展较东南沿海地区为晚，管理水平也相对比较落后，在打造经济升级版的大背景下，河南现有的经济管理水平要适应新的经济形势还有一定的困难，本地企业家和管理人员尚未能完全熟练掌握现代产业体系所需技能，因而发展产业集聚区，通过实际的发展历程来淬炼一大批管理人才，同时加速相应社会90化管理机制的形成，能促进河南打造经济升级版的进程。

（四）吸引外来优质生产资源，推进开放合作

对外经济密切与否是衡量一个经济体发展水平的重要标志。对外经济联系密切，经济体就可以充分利用自身和外界两个市场、两类资源来对自身的产业和经济实行优化，促进经济又好又快地发展；对外经济联系程度低，说明该经济体发展程度和