近年来，在新技术革命不断兴起，国际国内区域竞争不断加剧的新形势下，河南坚持以开放带动为主战略，把对外开放作为应对国内外经济复杂局面和破解各种矛盾和问题的战略举措，强力打造内陆开放高地，以开放促发展、促改革、促创新、促转变、惠民生，持续扩大对外开放，对外开放的步伐不断加速，对外开放的质量不断提升。特别是2012年以来，河南将对外开放作为基本省策和决定河南前途命运的关键抉择持续推进，取得了令人瞩目的新成就，对外开放成为河南最大的经济增长点和最有活力的领域。

随着上海自贸区的成立，全国形成新一轮的对外开放大格局，特别是新近召开的党的十八届三中全会强调要适应经济全球化新形势，以开放促改革，全面深化改革开放，扩大内陆沿边开放。作为中西部地区重要省份之一的河南省要在新一轮的对外开放中迎头赶上，要由经济大省迈向经济强省，实现更大规模、更高水平的发展，“在促进中部地区崛起中发挥更大作用”；要实现中原崛起，河南振兴，实现全面建成小康社会的目标，必须进一步提升对外开放的水平，实现对外开放的新突破，这是河南实现新发展的核心任务。

一 河南建设内陆开放高地取得的新成就

改革开放以来，河南省的对外开放取得了很大的发展，进出口总额数量不断提高，引进外资数量逐年增长，经济社会发生了很大的变革。特别是2010年富士康（郑州）项目的入驻落户，在促进郑州综合保税区建设的同时，也大幅提高了河南的外贸依存度，促进了河南产业结构的优化升级和劳动力市场的规范运作，取得了以下成就。

（一）对外开放实现跳跃式发展

近年来，河南省对外开放呈不断上升趋势，2008～2011年，河南省的进出口总额分别为175.28亿、134.38亿、177.92亿、326.42亿美元，除2009年因受国际金融危机的严重冲击，经济下滑，进出口总额比2008年减速23.3%外，其他年度均有可观的增速，2010、2011年，进出口总额分别比上年增长32.4%、83.5%。继2011年河南省进出口总额达到326.42亿美元，一举跃过300亿美元台阶后，2012年河南省进出口总值达517.50亿美元，与2011年相比增长58.50%，外贸历史上首次突破500亿美元大关，外贸依存度首次超过10%，外贸发展结构进一步优化。其中，进口220.7亿美元，增长64.9%；出口296.8亿美元，增长54.3%，在全国排名第12位，比2011年提高两位，增速排全国第3位，在中部6省居第1位。这其中郑州富士康集团下辖的3个企业进出口总额为293.9亿美元，增长2.1倍，占河南全省进出口的一半以上，是拉动河南外贸高速增长的主力军。2013年1～9月，河南进出口总额达387.4亿美元，其中出口总额为231.6亿美元，进口总额为155.8亿美元，同比增长分别为14.4%、19.3%、7.8%，居全国第18位。在国际市场需求持续萎缩、全国外贸增速大幅下滑的形势下，河南进出口逆势上扬，保持了高速增长的良好发展势头。截至2012年，河南出口超亿美元的商品发展到36个，机电产品、高新技术产品出口占比分别达61.5%、49.2%，均比2007年提高了30个百分点，与河南省有贸易往来的国家和地区超过200个，出口超亿美元的贸易市场发展到35个，对新兴市场出口占比提升到40%。

2004年，河南全省进出口贸易总额突破50亿美元，2006年河南全省对外贸易总额一举跃升至百亿美元，2011年河南省进出口总额就跃过300亿美元，2012年河南省进出口总值突破500亿美元大关（见图1）。从近8年的增幅来看，河南的对外贸易不断实现跨越式发展，不断迈上新台阶，发展势头迅猛，成就突出。

图1 2004～2012年河南对外贸易发展趋势

从利用外资方面来讲，2008～2012年，河南省实际利用外资分别为40.33亿、47.99亿、62.47亿、100.82亿、121.18亿美元，实际利用省外资金分别为1849.20亿、2201.90亿、2743.40亿、4016.30亿、5026.66亿元人民币。2012年全年新批准外商投资企业363个，全省实际利用外商直接投资比上年增长20.2%，实际利用省外资金比上年增长25.2%。进入2013年，河南全面落实党的十八大精神，着力实施《中原经济区规划（2012～2020年）》，采取多项措施，深化完善举省开放体制，努力推进全省大招商，着力转变外贸发展方式，着力培育外贸竞争新优势，开放招商呈现新的局面，预计可以超额完成进出口增长15%、实际利用外贸增长10%的年度目标。

在“引进来”方面，河南这几年取得了突破性的成就，发生了非常可喜的变化；在“走出去”方