一 扬州市重大项目建设现状

（一）重大项目安排情况

（1）界定标准。扬州市对重大项目的界定标准是，计划总投资10亿元人民币或1亿美元以上的工业、服务业项目，计划总投资1亿元人民币或1000万美元以上的农业项目，以及计划总投资5亿元人民币以上的基础设施项目。

（2）计划编排。为做好固定资产投资管理工作，保持重大项目对固定资产投资增长的支撑作用，促进全市经济社会平稳较快健康发展，每年，扬州市均开展重大项目投资计划编制工作，经市政府常务会议讨论通过后，正式印发。

（3）动态推进。2012年以来，扬州市每年均印发重大项目投资计划。2012年重大项目226个，均得到了较好推进和建设。2013年扬州市印发的重大项目投资计划中，重大项目335个，截至9月底，扬州市在手重大项目405个，其中：2013年（部分）竣工投产项目47个，在建项目237个，拟开工及储备项目121个。

（二）实施情况

2013年前三季度全市固定资产投资运行情况，归纳起来，可以用“增长平稳，结构优化，同步发展，带动显著”这16个字来概括。

“增长平稳”，是指投资运行总体呈平稳较快增长态势。

扬州市始终把扩大有效投入作为促进经济社会特色发展、融合发展、协调发展的重大任务，坚持不懈地抓项目、抓投入、增后劲，前三季度固定资产投资继续保持了平稳较快增长的态势，对经济增长的拉动作用显著增强。前三季度全市固定资产投资完成1480亿元，同比增长19.2%。

“结构优化”，是指三次产业投资结构趋于优化。

工业化和城镇化进程继续加快，先进制造业和现代服务业“双轮”驱动逐步形成。第一、二、三产业投资结构进一步优化，前三季度全市固定资产投资中，第二产业完成投资901.3亿元，同比增长13.2%，第三产业完成投资556.5亿元，同比增长29.5%。三次产业投资结构由2012年同期的1.2∶63.6∶35.2逐步优化为1.5∶60.9∶37.6，第三产业投资占固定资产投资总量的比重从2012年的35.2%提高到37.6%。

“同步发展”，是指沿江、沿河投资增幅基本相当。

沿江、沿河地区充分发挥各自的比较优势，对投资的集聚作用逐步显现，一批规模大、技术含量高的重大产业项目加速转移，区域投资保持平稳较快增长，增幅基本相当，沿江、沿河发展基本保持同步。前三季度沿河完成投资348.5亿元，同比增长20%，占全市固定资产投资比重23.5%；沿江完成投资1131.3亿元，同比增长19%，占全市固定资产投资比重76.5%。

“带动显著”，是指重大项目对经济的带动作用显著。

截至2013年9月底，市级重大项目库共有入库项目405个，其中，实施项目284个（含在建项目237个，2013年（部分）竣工投产项目47个）。根据2013年初下发的《扬州市2013年重大项目库》（扬办发〔2013〕10号文），全市重大项目计划投资959.15亿元。市统计数据显示，1～9月，已完成投资702.54亿元，完成全年目标的73.25%（见表1）。

表1 1～9月全市实施重大项目完成投资情况一览表

二 主要工作

1.营造推进重大项目浓厚氛围

2012年以来，扬州市始终将推进重大项目建设作为贯彻落实省、市党代会精神的“第一抓手”，作为贯彻中央和省经济工作会议的“第一支撑”，作为一张蓝图绘到底的“第一体现”，作为凝心聚力抓落实的“第一任务”。

2012年，扬州市先后召开了全市项目建设推进大会，重大项目汇报会，重大项目协调会，重大项目现场办公、协调推进、督察督办会等一系列重要会议，市委市政府主要领导反复强调，全市上下要把思想统一到省委省政府的决策部署上来，把工作重点聚焦到重大项目建设上来，牢固树立“项目为王”理念，把推进重大项目建设作为“稳增长”的重中之重，作为扬州市经济转型升级的重要路径，作为推动扬州市经济社会发展、建设世界名城的长期战略，坚持不懈全力推进。

2.加强推进重大项目组织领导

一方面，强化组织领导。2012年，扬州市调整提升了市重大项目建设领导小组，由市委书记、市长任组长，市委市政府分管领导任副组长，市相关部门主要负责人为成员，并设立了正处级的市重大项目推进办公室，在市委办公室挂牌，与市委督察室合署办公，专职承担重大项目的协调服务、督察推进和考核评价工作。同时，还要求全市各地、各部门也成立相应的工作机构，明确专职工作人员，加强工作对接，为推动重大项目建设提供组织保障。另一方面，强化联系推进。2013年，扬州市四套