一 2013年扬州外经贸运行情况

2013年是扬州外经贸发展负重前行的一年。受宏观经济下行的影响，扬州外经贸主要指标增速放缓，结构优化调整难度加大。但经过努力，外经贸运行中仍然呈现出一些亮点。

（一）招商引资实现新突破，新型利用外资方式取得新成效

1～9月，全市完成实际到账上报11.6亿美元，同比下降8.33%；预计全年可完成24.4亿美元，同比持平。“招大引强”取得新成效。1～9月，新落户世界500强6家。预计四季度可再落户4家。引资方式实现突破。溢价合同1.5亿美元的德国通快并购金方圆项目获批，成为扬州市史上最大的外资并购工业项目。永丰余生物浆、文昌特易购等跨境人民币直投方式获批，投资金额达13.3亿元人民币。

（二）出口质态稳步提升，重点商品支撑作用明显

1～8月，全市实现进出口62.43亿美元，同比增长7.7%。其中，出口49.62亿美元，同比增长9.8%，进口12.81亿美元，同比增长0.3%。预计全年出口可完成94.6亿美元，同比持平。增幅高于全国、全省，总量高于周边。1～8月，全市出口增幅分别比全国、全省高0.6个百分点和7.3个百分点，总量分别比镇江、泰州多7.6亿美元和7.4亿美元。重点企业、重点商品出口表现良好。1～8月，全市十大商品累计出口占全市总额的62.8%，占比同比提高4.1个百分点，其中有9类实现正增长；前30强企业累计出口同比增长10.2%，其中22家企业实现正增长。

（三）对外经济合作深入推进，“走出去”步伐加快

1～8月，全市完成对外经济营业额38754万美元，同比增长17%，完成全年目标的80%，当月完成对外经济营业额4348万美元，同比增长20%；期末在外人数7751人，同比增长8%。新批境外投资项目21个，中方协议投资额13901万美元。境外承包工程运行平稳。江都建设蒙古国项目、江苏油田阿尔及利亚项目及恒远俄罗斯项目等13个1000万美元以上的在建大项目均保持平稳运行，其中江都建设总包的合同额达66亿元的蒙古国奥尤陶勒盖铜金矿工程已进入后期阶段。外派劳务市场稳中有升。1～8月，全市外派劳务2527人，同比增长15.7%，主要是工程项下新增劳务383人（非洲安哥拉156人、尼日利亚227人）。传统劳务市场保持平稳，1～8月日本、新加坡在外人数1555人，占全市外派劳务的61.5%。其中，随着日本经济的复苏，全市在日本外派劳务新增80人，在日人数达1215人；新加坡340人，与上年同期基本持平。

（四）园区主要指标快速增长，合作共建取得实质性进展

1～8月，全市开发园区实现业务总收入8952.4亿元，同比增长27.1%；工业产品销售收入7106.4亿元，同比增长25.4%；公共财政预算收入138.7亿元，同比增长31.5%。外贸出口比上年略有增长。1～8月，全市开发园区自营出口40.96亿美元，同比增长了1.4%，占全市的82.6%。重大项目推进有力。1～8月，全市开发园区新签重大项目19个，新开工重大项目36个，新竣工重大项目9个，新投产重大项目19个。南北共建正式启动。落实苏中工作会议精神，推动高邮、宝应抢抓南北共建机遇，推动其他省级以上园区加紧与上海、苏南先进园区结对共建，已有8家园区与共建对象正式签订合作协议。

存在的突出问题，一是外资重点项目推进缓慢。目前全市正在推进的注册外资2000万美元以上落户项目仅29个。其中，已批准未实现工商登记项目1个，已实现工商登记未开工项目10个，已开工建设未投产项目14个，已投产项目4个。个别地区无2000万美元以上可推进项目。二是利用外资产业结构不够合理。主要是工业项目占比下降明显，房地产项目到资占比过大。1～9月，全市新批工业项目68个，协议利用外资11.69亿美元，实际到资4.37亿美元，同比分别下降37.04%、44.57%和55.39%；实际到资占全市比重由2012年的70.69%下降到43.36%。1～9月，全市房地产到资3.16亿美元，占第三产业比重高达60.76%。三是出口存量增长有限。从支柱产业看，1～8月，除化工产品出口总体保持较高增幅、全年走势良好外，船舶仅增长3.68%，纺织仅增长6.72%，低于全市平均增幅，钢管出口已连续多月同比下滑，其中8月降幅高达42%。从骨干企业看，大洋造船8月出口下降77.33%，1～8月累计下降3.47%；川奇光电、诚德钢管、通利集装箱等往年出口大户2013年出口降幅也较大。

二 2014年扬州外经贸发展面临的形势

2014年，全市商务发展具备一些有利条件：一是全球经济复苏势头有望延续，国际市场需求基本稳定，扬州外贸可继续保持增长势头；二是