民营经济是国民经济的重要组成部分，是推动经济发展、促进社会进步的重要力量。当前，随着国家扩大内需、振兴产业、推动创新等扶持力度的加大，民营经济发展迎来了新的发展机遇，同时也面临着竞争加剧、环境约束、要素紧张等严峻挑战。研究民营经济的发展状况，以采取有针对性的对策措施，有助于民营经济转型升级、扩量提质，为今后科学跨越发展打下坚实基础。

一 扬州民营经济发展的特点

近年来全市广大民营企业及广大非公有制经济人士在市委市政府的正确领导下，坚持以科技创新为动力，以服务平台建设为重点，以优化政策环境为保障，全市民营经济保持了平稳较快增长。

2013年1～9月份，全市私营企业总数达7.16万户，个体工商户达18.51万户，累计民营企业注册资本金总额达3566亿元，开工亿元以上项目1114个。

（一）民营经济扩张迅速

2012年全市当年新增民营企业注册资本金721.86亿元，累计民营企业注册资本金3194亿元，是2008年底998.4亿元的3.2倍。私营企业总户数从2008年的4.1万户增加到2012年的5.98户，总户数是2008年的1.5倍。个体工商户总户数从2008年的11.9万户增加到2012年的16.21万户，总户数是2008年的1.3倍。（见图1、图2）。

图1 私营企业及个体工商户

图2 注册资本金

（二）龙头企业发展壮大

2012年全市2600家规模以上工业企业中，产值过亿元的民营企业959家，比上年增加33家，累计完成产值3749.2亿元，占全市规模以上工业总产值的51.1%。其中50亿～100亿元的企业3家，30亿～50亿元的企业7家，10亿～30亿元的企业61家。宝胜科技、牧羊集团、三笑集团、大洋造船等4家企业入选中国民营企业制造业500强。江都建设集团、邗建集团、宝胜科技等3家企业入选2012年度中国民营企业500强（见图3）。

图3 民营企业500强数

（三）自主创新不断加快

2012年全市民营企业拥有省级以上研发机构229家，省级以上品牌382件，国家高新技术企业299家，分别占全市的75.3%、83.1%、85.9%。新创成18家省级创新能力建设中小企业、18家省级高成长型中小企业、127家省级科技型中小企业、21家市级“专精特新”示范企业，有8家企业产品被认定为省级“专精特新”产品。江苏怡丰通信设备公司的综合能耗监测管理系统级终端项目成功申报2012年度国家火炬计划，成为江苏省工商联系统唯一申报获批的项目。牧羊集团李敏悦获中华全国工商业联合会“科技企业家奖”，广陵万方电子公司获“科学技术进步奖”优秀奖。

（四）社会贡献不断加大

2012年全市工业企业开票销售、入库税收、利税、利润七成以上是由民营企业贡献的，贡献率分别达到70.1%、72%、70.9%、73.5%。民营企业产值贡献率达68.2%，其中机械装备、汽车及零部件两大基本产业规模以上民营企业累计实现产值1826亿元，占全市同行业的81.3%；石油化工、船舶及配套件两大基地型产业规模以上民营企业累计实现产值1197亿元，占全市同行业的58.4%，新能源、新光源两大新兴产业规模以上民营企业实现产值237亿元，占全市同行业的39.6%。

二 扬州民营企业转型发展的典型案例

1.加快转型升级，增强民营企业发展后劲

市场环境的倒逼压力，增强了民营企业转型升级的动力。笛莎文化创意将传统玩具制造业成功嫁接动漫文化创意产业和电子商务，通过品牌创意和创建“笛莎”女孩文化，运用文化创意赋予品牌更多的市场价值，并建立网络营销平台，以经营理念创新赢得了市场的爆发式增长，成为国内动漫玩具产业的领军企业，产值呈爆发式增长，两年激增15倍。赛德电气针对传统电缆产能过剩的状况，紧紧围绕国家核电缆产业规划、军工产品升级发展布局，重点研发核级电缆、太阳能光伏电缆、军工电缆和海上石油平台电缆，不断开发新兴市场。奥克化学原本主要生产太阳能光伏电池用多晶硅切割液，受光伏产业“寒冬”的影响，切割液市场迅速萎缩，市场需求大幅下降。为改变这一现状，公司抢抓国家高速铁路大发展的机遇，生产专为高铁配套服务的混凝土减水剂，凭借着自主研发的优势，占领国内80%的市场份额，一跃成为行业的领军企业。

2.加强科技创新，提高民营企业市场竞争力

科技型民营企业紧贴市场需求，不断进行技术革新和产品改造，以产学研结合带动产品创新，力求做精做优，产品呈现强劲的市场竞争力和广阔的市场前景。牧羊集团投入大量资金用于研发创新，2013年已发布专利17项，其中国