2013年以来，在城乡居民收入增加和各项促消费政策的推动下，扬州市社会消费品零售总额增势良好，增速保持较快增长。但受宏观经济形势影响，扬州市消费市场比2012年有所降温，一些弹性较大的商品消费增速回落较快，出现商贸流通主体发展不充分等问题，影响消费发展形势，应引起充分重视。

一 扬州市消费情况分析

1.近年来扬州市消费情况分析

近年来扬州市社会消费品零售总额从2005年的263.7亿元提高到2012年的967.87亿元，总量是2005年3.7倍，但增幅从2005年的15.6%升至2008年的24.4%后，近年来增幅呈现下降态势，2012年降至14.4%，未能实现年度确定的15%的目标，预计2013年增幅降至14%左右（见图1）。增幅降低的原因主要有：一是消费总量基数加大，增幅下降；二是中央的汽车下乡、节能产品补贴等政策退出，拉低增量；三是国家统计局实行限额以上消费企业网上直报，挤压了消费水分；四是中央厉行节约的规定出台后，引导了全社会理性消费。

图1 2005年以来扬州市社会消费品零售总额增长情况表

2.2013年以来全市消费情况分析

中央“厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费”的精神进一步深入，扬州市社会消费品零售总额增速也呈放缓之势。从2013年1～9月份情况看，全市实现限额以上零售额227亿元，同比增长8.6%，增幅比上年同期提高1.4个百分点，增幅比2013年1～7月份上升了0.2个百分点。商品消费冷热不均，在限额以上20个主要商品类别中，有10个大类增幅比上年同期出现了上升，9个大类增幅比上年同期出现了回落，主要表现为“三增四降”^[1]。

一是家用电器和音像器材类增长平稳。由于2013年高温天气的天数比往年多，所以家用电器和音像器材类上涨的幅度较大。1～8月份家用电器和音像器材类零售额增长14.1%，比上年同期上升了31.3个百分点。

二是金银珠宝类增长较快。金银珠宝类由于价格有所下调，人们购买的意愿增加，且收藏利于增值而出现一定程度的上涨。金银珠宝类零售额增幅为32.8%，比上年同期上升18.5个百分点。

三是汽车类销售较好。扬州汽车博览会、国际车展等活动拉动汽车类零售额增幅上涨。1～8月汽车类零售额增幅为19.4%，比上年同期上升9.6个百分点。

四是生活必需品类增幅下降。生活必需品类零售额有所下降。食品、饮料、烟酒类零售额增幅为-3.3%，比上年同期下降10.7个百分点；服装、鞋帽、针纺织品类零售额增幅-0.4%，比上年同期下降9.8个百分点。

五是文化体育类增幅下降。文化体育类相关商品零售额增幅下滑。体育、娱乐用品类零售额增幅为3.1%，比上年同期下降18.3个百分点；书报杂志类增幅为9.2%，比上年同期下降5.5个百分点。

六是电子出版物和音像制品类增幅下降。互联网的日益普及与快速发展对电子出版产品冲击较大，导致电子出版物和音像制品类的增幅下降幅度最大。1～8月份电子出版物和音像制品类零售额增幅为-13.2%，比上年同期下降82.9个百分点。

七是通信器材类、五金电科类增幅下降。通信器材类、五金电科类增幅出现较大幅度下降。通信器材类零售额增幅为-10.7%，比上年同期下降23.6个百分点；五金、电科类零售额增幅为-7.9%，比上年同期下降23.3个百分点。

预计2013年全年全市实现社会消费品零售总额1100亿元，同比增长14%左右，增幅较上年同期下降0.4个百分点。在当前消费形势总体不景气的情况下，消费没有出现大幅下滑，主要原因是扬州市服务业牵头部门出台了相关文件和政策，引导合理消费，加大限额以上服务业重点企业培育和考核力度，在国家挤压消费水分的同时，扬州市抓住经济普查的机遇，在推动消费企业应统尽统上下真功夫，限额以上法人批零住餐企业数^[2]2013年底可达到760家，比2012年多100家以上。

3.当前影响消费的有利因素和不利因素分析

（1）在扩大内需的背景下，扬州市消费形势面临着许多不稳定或者不利的因素，将在一定程度上影响扬州市消费品市场的发展。

一是中央“八项规定”的出台，对消费市场将产生持续影响。中央“八项规定”在加强党风建设的同时，对消费市场也产生了一定的冲击，首当其冲的是住宿餐饮行业。八项规定在简化会议、规范公务消费的同时也导致了住宿餐饮业营业额的下降，只要政策不放松，这部分消费将持续减弱。

二是各类优惠政策到期将引发市场波动。自2007年以来，财政部陆续启动了高效照明产品、高效节能空调、平板电视、电脑，以及电