“世界名城”概念的提出，应该是“中国名城”概念的扩大和深化，是将中国名城放在世界城市体系中考察，在更广阔的城市群体中提炼个性，是自身特色、品牌的再一次提升。所谓世界名城，就是具有较高的国际知名度和国际美誉度的城市。世界名城是在发达的经济、悠久的历史、特色的文化、特有的产品、独有的自然资源等某个方面或多个方面在全球具有重要影响，并在世界上得到广泛认可的城市。知名度和美誉度一般源于城市特色，举凡城市的自然环境、人文景观、经济实力上升到城市名牌的高度，在世界城市体系中脱颖而出，乃至成为国家或地区的重要标识并为世界所认同，这座城市就是世界名城。因此，“世界名城”称号具有“三无”特点：一无评选标准，二无认定机构，三无认可标志。显然，世界名城不是某个城市可以自我认定的，也不是某个国家可以认定的，而是世界公众公认的结果。

建成世界名城是扬州城市长期的目标和追求，是城市特色与文化长期积淀的结果，不是短期行为，不能急功近利，更不能将“世界名城”建设作为一场新的“造城运动”。建设世界名城离不开学习和借鉴，而学习和借鉴要慎选标杆，因为不是所有世界名城都具有借鉴意义，有的世界名城的成功经验是不可复制的。扬州要建设世界名城，一定要从扬州的实际出发，深入发掘潜力和特质，走出一条适合自己的世界名城之路。

一 扬州成为世界名城的可能性

经过数千年文化积淀和改革开放以来具有个性的建设，扬州完全有条件、有基础建设成为世界名城。

（一）扬州建设世界名城的有利条件

1.扬州具有成为世界名城的历史基因

有着近2500年建城史的扬州，自古以来就是一座繁荣开放的城市。她历经汉代兴盛、唐代繁盛、清代鼎盛的三度辉煌，同时也是对外交往最广泛、最频繁的地区之一，可以说千年之前扬州就已经跻身世界名城行列。

唐代，扬州作为万里长江的尾闾、浩瀚大海的门户，其地理位置、经济地位相当于今日之上海。江河海交汇，城以水兴。便利的交通使扬州成为海上丝绸之路的重要港口，也是东方四大商港之一。扬州成为世界性的大都市。清代，扬州占漕运、盐务、河务三大要政之利，成为我国东南沿海一大都会和全国重要的贸易中心。富商大贾，四方云集，尤以盐业兴盛，富甲东南。扬州成为当时世界上十个拥有50万以上人口的大城市之一。近代，由于区域、交通、生产方式等多方面的原因，扬州失去了昔日的辉煌和繁荣。但不可否认的是，现今的扬州仍具有成为世界名城的巨大优势：扬州是目前国内少有的通史式城市，历代城池四至清晰，汉广陵城、隋宫城、唐子城遗址还保留着较为完整的地面遗存；扬州城遗址（隋—宋）是全国重点文物保护单位；5.09平方公里的明清古城历史风貌保存完好，古迹、遗址、文物众多。对扬州来说，国际性是扬州的历史基因。

2.扬州具有成为世界名城的文化资源

悠久绵长的历史积淀了扬州深厚的文化底蕴。扬州诗文书画、国学研究、工艺传承蔚为大观。扬州剪纸、广陵琴派、扬州雕版印刷作为中国剪纸、古琴艺术、中国雕版印刷技艺的重要支脉，被列入世界非物质文化遗产名录。以评话、戏曲为代表的曲艺文化，以“三把刀”为代表的美食休闲文化，以玉器、漆器、剪纸、盆景等为代表的工艺文化和以扬州学派、扬州八怪为代表的学术文化等，是扬州传统文化的重要标志，在中国文化领域独树一帜。从扬州走出去的画家潘玉良在国际美术界享有盛誉，历史上新罗（今韩国）人崔致远、意大利人马可·波罗先后在扬为官，让扬州文化走向国际。在1915年巴拿马万国博览会上，扬州的传统特色谢馥春鸭蛋粉和“三和四美”酱菜获奖。颇受欢迎的扬州炒饭已走向世界，欧美、日本、中国香港等地的扬州风味菜馆，也纷纷挂牌售此美食，成为“外国人最爱吃的十大中国菜”之一。扬州这些独具特色的文化资源具有世界级影响力，不仅是联系城市过去与现在而且也是沟通中国与世界的文化纽带，是发展扬州特色旅游的宝贵资源，有助于将扬州打造成为国际人士体验中国文化的首选城市。

3.扬州具有成为世界名城的交通格局

一般来说，世界名城都有较为发达的交通网络，这是一座城市成为世界名城的基本条件。扬州不仅有长江、运河等天然水运优势，也具有国际通达的立体化交通体系。环城高