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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    扬州市劳动力就业创业对策研究

    作者:扬州市人力资源和社会保障局课题组 出版时间:2013年12月
    摘要:

    2013年以来,扬州市就业创业工作坚持以“推动实现更高质量就业”为目标,围绕建设充分就业城市这一个重点,坚持服务经济发展和保障改善民生这两条主线,通过开展公共就业服务、自主创业、失业保险、基层平台建设四项重点工作,着力实现各类人群的充分就业。

    关键词: 就业劳动力创业

    一 扬州市劳动力就业创业工作开展情况

    1.落实更加积极的就业政策,就业质量逐步提高

    一是落实财政补贴政策。通过落实社保补贴、岗位补贴等政策,采取公益性岗位安置、职业技能培训等措施,继续开展“充分就业示范社区”创建活动,促进下岗失业人员再就业。2013年以来,向2522名下岗失业人员兑付社保补贴1635.28万元,岗位补贴337.52万元,为439人发放小额担保贷款6247万元,开发公益性岗位503个。加强高校毕业生的政策帮扶,开展了实名登记工作,启动困难家庭高校毕业生享受各项就业优惠政策工作,增加了400万元社保补贴和20万元培训补贴的财政资金,着力帮助离校未就业高校毕业生尽快就业。2013年以来,城镇新增就业7.36万人,城镇登记失业率为2.28%,城镇劳动力就业总量达到143.6万人。二是落实失业保险政策。稳步推进失业保险市级统筹,及时调整失业保险金待遇,从2013年1月1日起,调整市区领取失业金人员基本医疗保险支付标准。其中:市直、广陵、邗江支付标准调整为216元,江都区调整为204.25元。7月,对在市区(市直、广陵、邗江)社保机构以自由职业者身份参加医保的失业人员,医保报销标准统一调至230元/月,江都区调至218.41元/月。同时,调整市区(广陵区、邗江区、江都区)失业保险金上下限标准,其中失业保险金上限比2012年提高180元/月,失业保险金下限调整为631元/月,比上年提高111元/月。三是落实获证奖补政策。全市各地根据本地产业特色,开展了针对农村劳动力就业的技能培训,共培训农村劳动力3.98万人,对培训合格获得职业资格证书的实行获证奖补,兑付资金557.52万元。2013年,农村劳动力就近就地转移就业4.15万人。

    2.实施更具活力的创业政策,全民创业有效推进

    一是用足用好创业引导资金。2013年初,与财政部门就500万元的创业引导资金使用制订了绩效管理项目目标书,按照创业培训、创业项目征集、初始创业补贴、创业租金补贴、孵化基地建设、创业实训、创业宣传表彰七个项目列出支出计划表。到年底,全市创业引导资金已全部兑付,其中:创业培训189万元,创业项目征集20万元,初始创业补贴100万元,创业租金补贴66万元,孵化基地建设补贴75万元,创业实训补贴30万元,创业宣传表彰20万元。通过引导资金的使用,扬州市全民创业活力和满意度为历年最高。二是开展针对性创业培训。从6月份起,开展创业培训“进高校、进社区、进乡村”活动。先后在汶河街道、双桥街道、曲江街道等辖区内商户比较集中的初始创业人员开展SYB培训;利用农民农闲时间走进湾头、杭集、沙头、施桥等乡镇,将创业课堂搬到农民家门口。9月份,又邀请资深创业培训讲师到扬州大学、扬州技师学院、江海职业技术学院、扬州职业大学等高校进行巡讲,增强大学生的创业意识,帮助其提升创业能力。到9月底,共举办社区乡村创业培训班31期,高校校园创业培训班15期。全年创业培训17024人。三是大力搭建创业载体。2013年,认定扬州市运河种兔场、江都区仙女镇迎春茶社、扬州北河下科技信息咨询有限公司等10个创业孵化基地;认定江海职业技术学院、江都区仙女镇农民工技能培训中心、江都区商业学校、邗江区邗城培训中心等4家定点培训基地;认定扬州大学、扬州工业职业技术学院为该市首批创业实训基地。同时,扬州市申报单位邗江区高新技术创业服务中心获批省级大学生创业园,为大学生创业提供了良好的平台。四是不断优化创业服务。举行了2013年度优秀创业项目评选会,评出了215个优秀创业项目,录入网上创业项目资源库,制成《优秀创业项目选编》并免费宣传推介。组团参加了新疆伊犁哈萨克自治州创业成果展示暨创业项目推介会,扬州市的“五彩缤纷毛线总汇”和“米米农资超市”两个优秀项目参展,受到了当地群众的好评。积极开展创业明星评选,通过基层申报、现场介绍、专家打分等环节,评选出25名年度创业明星。

    3.构建更加畅通的信息网络,信息化公共就业服务体系基本形成

    一是人力资源配置服务网功能全部实现。经过项目筹备调研、认证、招投标、软件研发、项目测试后,市劳动就业服务中心邀请8名扬州市政府采购评审专家,对人力资源配置服务网的六大功能进行了评审验收。系统开发的会员实名制、诚信管理体系、即时交流工具(IM)、企业会员后台功能扩展、智能系统客户端