扬州市志愿服务工作坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，围绕“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动总品牌，坚持志愿服务与文明创建相融合，组织建设与活动开展同推进，基础建设与品牌打造共发展，志愿服务队伍不断壮大，志愿服务领域不断拓展，志愿服务活动精彩纷呈，吸引和感召了越来越多的人加入志愿者行列，为扬州创成全国文明城市，全面建设“三个扬州”和“世界名城”积极营造了文明和谐的社会环境。截至2013年9月，扬州市各类志愿服务组织超过1000个，注册志愿者24.5万人。

一 扬州社会志愿服务发展现状

1.志愿服务成为“一把手”工程，立足推动建立志愿服务长效机制

扬州市委市政府对社会服务工作高标准、严要求，立足建立志愿服务长效机制，通过建立组织领导机制、宣传引导机制、管理运行机制、活动推动机制、考核激励机制，推动志愿服务长期深入开展。

扬州市文明委统一领导全市志愿者工作，2010年4月在文明办设立了志愿者工作处，负责统筹协调全市志愿者工作，在全省地级市文明办开创了先河。教育、民政、文化、工会、共青团、妇联、红十字会、老龄办等部门发挥自身优势，分类指导各条线的志愿者工作，搭建了较为完善的志愿服务组织领导架构。

扬州在志愿服务工作中注重发挥多种大众传媒作用，组织会歌征集、文化节、网上访谈以及先进典型展示、表彰等，多元化普及志愿服务文化，弘扬志愿服务精神，不仅营造了良好社会氛围，还实现了志愿服务文化引领。每年通过组织开展全国、全省、全市优秀志愿者和志愿服务组织推荐评选工作，选出树立了一批志愿服务工作典型，近三年来，共表彰了国家级、省级和市级优秀志愿者322人、优秀志愿服务组织45个。

在成立扬州市志愿者协会的同时，制定并实施《扬州市注册志愿者管理办法（试行）》，进一步规范了志愿服务活动内容。通过注册志愿者星级认定制度，为注册志愿者建立志愿服务档案、评定星级和评奖评优，充分保护、引导、发挥人们参加志愿服务的积极性，推动志愿者队伍的建设。同时，文明办还制订并下发《关于推进志愿服务工作常态化的实施方案》，积极推动志愿服务的阵地建设和工作平台建设。在发挥政府资金投入引导作用的同时，建立多渠道、多层次、社会化筹措机制，保障开展志愿服务工作所需要的基本工作条件和必要的经费支持。全市志愿者工作联席会议制度、信息报送制度、督促检查制度等制度也同步建立。

在志愿服务活动方面，以春运、学雷锋、国际志愿者日、关爱空巢老人、关爱农民工、关爱留守儿童和残疾人等常态化志愿服务活动为基础，集中力量做好“4·18”国际经贸旅游节、“9·26”世界运河名城博览会、文明城市创建等重要节点的志愿服务工作，不断开拓文明交通、科学普及、生态环保、全民健身、应急救援等志愿服务活动新领域，不断丰富作为志愿服务工作载体的志愿服务活动，不断扩展志愿服务工作内涵，推动了志愿服务活动整体成效的不断提升。

在体制内，志愿服务活动开展成效还被纳入市级文明单位考评、市级机关能力作风考评等体系，对推动志愿服务工作起到了一定的引导作用。

2.注重志愿服务工作的宣传引导，营造良好的工作氛围，市民对志愿服务的认同感不断提高

扬州市志愿服务工作的广泛推广，依靠的是宣传工作的深入开展。扬州在志愿服务工作中，十分注重构建立体化的宣传工作平台，扎实做好报刊、广播、电视、手机短信等传统媒体的志愿服务宣传工作，通过传统媒体大力宣传志愿服务工作的宗旨、理念，跟踪报道全市志愿者服务社会、奉献爱心的生动事迹，广泛宣传政府和社会嘉奖优秀志愿者的各类信息，积极营造全社会关心、支持志愿服务的氛围。

重点打造扬州市志愿者协会专题网站。在网站开发上，以志愿者网站应有的功能模块为基础，重视志愿者使用网站的界面友好程度和用户体验；在网站内容上，注重及时发布志愿者招募信息、志愿活动动态、志愿项目宣传介绍、志愿者培训资料、志愿者风采等一系列志愿者关心的内容。志愿者在注册为网站用户后，不仅可以得到及时的志愿服务咨询，还可以进行相互交流，事实上成为志愿服务工作的宣传员，扩大了宣传面。

在节假日、志愿者日等重要节点，文明办有针对性地编发公益手机短信，推送至所有市