第六次全国人口普查数据显示，2010年中国15～64岁女性劳动年龄人口为4.9亿，与2000年相比净增了6469.3万，比男性多增加663.5万。庞大的女性劳动年龄人口，不仅为经济发展提供了充足的人力资源，也给女性人力资源开发利用带来了挑战。女性就业不但关系到女性的生存发展，还关系到女性社会地位的提高。本研究利用“六普”数据从就业、失业、行业分布、职业分布等方面分析中国女性的就业状况。

一 就业与失业

就业和失业是反映劳动力利用状况的重要指标，女性的就业与失业状况不仅取决于女性劳动力的供给情况，更取决于市场对女性劳动力的需求情况以及政府就业政策的导向与保障情况，直接反映了女性就业意愿的实现程度。

（一）就业状况

“六普”长表^[1]数据显示，2010年在中国16岁及以上从业人员中，女性占44.7%，女性就业率为61.7%。由于就业率^[2]既能反映劳动力资源的利用状况，又便于进行时期比较和地区比较，因此，本研究着重对16～59岁女性就业率及其性别差异进行分析。

1.就业率总体状况

2010年16～59岁女性的就业率为69.9%，表明中国该年龄城乡女性近七成在从事有收入的社会劳动。与2000年相比，男女两性的就业率均有所下降，但女性的下降幅度（7.0个百分点）大于男性（4.0个百分点）。此外，近10年女性就业率的下降幅度比上一个10年的5.8个百分点还要大，而男性近10年的下降幅度则略小于上一个10年（4.1百分点），由此导致了就业率性别差异进一步扩大：2010年女性就业率比男性低13.8个百分点，分别比“五普”和“四普”扩大了3.0个和4.7个百分点（见图1）。

图1 1990～2010年16～59岁男女就业率

2.城镇女性就业率

城镇16～59岁女性就业率为60.1%，比10年前下降了1.3个百分点，不同年龄的就业率变化趋势各异（见图2）。城镇16～24岁女性随着女性受教育年限的增加，就业率下降了12.2个百分点。与2000年相比，城镇25～59岁女性就业率均有不同程度的提高，反映了积极就业促进政策和严格控制提前退休政策的作用。

图2 2000年和2010年分年龄、分城乡的女性就业率

基于中国退休政策规定女工人50岁、女职员55岁、女干部和高级专家60岁退休，本报告分别对16～49岁、16～54岁及16～59岁的就业率进行分析，以便准确反映城镇女性就业率及其与男性的差异。

图3显示，2010年16～59岁城镇女性就业率比16～49岁低5.2个百分点，而以上两个年龄组的男性就业率相比仅降低了1.2个百分点；同时就业率性别差异由16～49岁的14.1个百分点扩大到16～59岁的18.1个百分点。上述差异在很大程度上与女性退休年龄较早有关。适当延迟女性退休年龄，不但有利于提高女性就业率，还能够缩小就业率的性别差异。

图3 2010年城镇不同年龄组男女就业率

通过对京津沪、东部、中部、西部城镇女性就业率比较可见，16岁及以上城镇女性就业率地区差异明显。^[3]中部地区城镇女性就业率最低，仅为47.9%，比就业率最高的东部（56.8%）低8.9个百分点，分别比京津沪和西部低0.2和3.3个百分点。与这4个地区的城镇男性相比，中部地区就业率性别差异最大（女性比男性低18.9个百分点），京津沪次之，西部地区最小（见图4）。

中部地区城镇女性就业率在4个地区之所以最低，可能与吉林、黑龙江等老工业基地的经济衰退有关，也可能与中部地区总体就业机会较少、失业率较高、再就业较困难有关。东部地区，尤其是东南沿海作为中国经济发展水平最高、经济最活跃、就业机会最多的地区，必然使得该区域的就业率明显高于其他地区。

图4 2010年分城乡、分性别、分地区就业率

3.农村女性就业率

2010年农村16～59岁女性就业率为81.3%，比同龄男性低8.2个百分点。与2000年相比，农村16～59岁女性就业率下降了4.1个百分点，分年龄看，16～19岁及20～24岁低年龄女性随着女性受教育年限的增加，就业率分别下降了28.6个和12.5个百分点。25～54岁女性就业率也有不同程度的下降。而55～59岁女性的就业率比2000年提高了3.9个百分点，可能主要与青壮年劳动力外出务工、中老年妇女更多承担农业生产劳动有关。

京津沪农村女性就业率在4个地区中最低（57.6%），比就业率最高的西部（74.7%）低17.1个百分点，分别比东部、中部地区的女性就业率低12.2个和12.4个百分点。农村地区女性就业率表现出经济越发达、女性就业率越低，经济越落后、女性就业率越高的特点。从上述4个地区农村就业率的