女童是处于女性生命周期初始阶段的特殊群体。女童的权利与妇女的权利相互依存，女童的生存发展状况如何，在很大程度上决定了她们作为女性未来发展的可能性。同时，按照国际社会的普遍认识，由于传统文化和习俗的影响，妇女遭受的歧视和不平等待遇往往在儿童阶段就有所表现，与男童相比，女童在生存发展中往往更容易处于弱势地位。因此，女童问题既是儿童问题，也是妇女问题和人权问题。

自联合国大会通过《消除对妇女一切形式歧视公约》以及《儿童权利公约》以来，随着国际社会对性别平等及对世界女童所普遍面临的生存发展问题认识的加深，女童问题越来越被国际社会所重视。1995年联合国第四次世界妇女大会《北京行动纲领》将“女童”列为12个重大关切领域之一。中国一直关注女童问题，近年来对出生人口性别比持续偏高问题、流动留守女童和农村女童问题的关注程度越来越高。

为了更好地从宏观层面了解中国当代女童群体的生存发展状况，本研究从社会性别视角出发，利用“六普”数据揭示中国女童生存发展的基本状况和时代特征，描述分析女童群体的年龄结构、城乡分布、教育状况及与男童的比较差异，并重点关注流动女童、农村女童和大龄女童3个特殊女童群体。

依据联合国《儿童权利公约》和《中华人民共和国未成年人保护法》确立的儿童概念，本研究中的女童是指18周岁以下的女性，即0～17岁女性人口。

一 女童的基本状况及特征

（一）总体规模、年龄结构及性别比

根据“六普”数据，2010年中国0～17岁儿童人数约2.8亿，占总人口的20.9%。与2000年相比，中国儿童的总体规模减少了6642万，占总人口的比重下降了6.9个百分点。2010年，中国0～17岁女童人数约1.3亿，占儿童总数的46.3%；女童数量比2000年减少了3366万，占儿童总数的比例下降了0.8个百分点（见图1）。女童占儿童总体的比重低于中国女性人口占总人口的比重（48.8%）。

图1 2000年和2010年0～17岁分性别人口规模

图2是2000年和2010年中国儿童人口年龄结构金字塔。从图中可以看出，与男童人口规模的变化趋势一致，10年间，中国0～17岁女童人口在年龄分布上逐渐从上大下小的鼓形演变为两头大中间略细的腰鼓形，伴随这一变化，各年龄组的女童人口数量差异在缩小，趋于均衡化，但各年龄女童的人口规模都明显小于男童。

图2 2000年和2010年0～17岁人口年龄金字塔

1982年以来的历次人口普查和1%人口抽样调查资料显示，中国出生性别比呈现持续偏高的态势：从1982的108.5逐步攀升，1990年为111.1，2000年为116.9，2005年升至118.6，2010年虽然略有回落但也依然高达118.0，仍显著高于世界公认的正常范围。20世纪80年代以来中国出生性别比的持续偏高，导致目前0～17岁各年龄儿童的性别比均偏离正常值（见图3）。从分城乡的情况来看，城市地区儿童的性别比显著低于镇和乡村地区，镇的儿童性别比失衡更甚于乡村。这一差异，一定程度上折射出城市与镇及乡村地区的性别平等观念，特别是男孩偏好的城乡差异。表明治理出生性别比偏高，特别是镇和乡村的出生性别比偏高，仍然任重道远。

图3 2010年分城乡、分年龄0～17岁儿童人口性别比

（二）城乡分布

中国正处于城市化快速发展的阶段，2010年中国城市化水平达到49.7%^[1]，比2000年提高了13.5个百分点。2010年中国儿童人口的城镇化率为44.6%，增幅与总人口的城镇化率接近，也在2000年的基础上提高了13.5个百分点。从分性别的情况看，无论2000年还是2010年，女童的城镇化率均略高于男童：2010年有44.9%的女童居住在城镇地区，其中23.8%在城市，21.1%在镇（见图4）。相比2000年，居住在镇的女童比例在10年间增长了8.3个百分点，显著高于城市地区5.2的增幅，这在一定程度上折射出了10年间中国城市化进程中镇一级地区较强的发展势头。

同时，我们也应该注意到，尽管儿童的城市化水平有所提高，但2010年仍有55.1%的女童生活在农村（见图4），在农村生活的女童人口依然超过了在城市和镇中生活的女童。由于城乡经济社会发展水平的差异，农村女童在生存发展方面所面临的问题更为突出，是一个需要给予特别关注的群体。

图4 2000年和2010年分性别0～17岁人口的城、镇、乡村结构

（三）受教育状况

从全球范围来看，女童教育一直是发展中国家普及初等教育的瓶颈，也是当今国际社会普遍关注的热点问题。在中国，西部、