为了对2005～2010年中国性别平等与妇女发展状况有一个相对概要和全面的把握，课题组基于健康、教育、经济、政治与决策参与、家庭、环境6个领域的性别平等与妇女发展状况的评估结果，运用专家法对各领域在当前中国性别平等与妇女发展实践中的相对重要程度进行简单赋权，加总合成中国性别平等与妇女发展综合评估指数。各领域的具体权重见表1。

表1 中国性别平等与妇女发展综合评估指数各领域权重领域健康指数教育

一 全国总体状况评估

2005～2010年，伴随着社会经济的持续稳定发展，中国性别平等与妇女发展的整体状况也呈现出逐步提高和改善的趋势。评估数据显示，2010年，全国的性别平等与妇女发展综合指数达到74.2分，在2005年的基础上提高了7.0分，其中健康领域对总指数提升的贡献最大，达到3.12分，其次是经济领域贡献了1.42分，而整体水平相对较高的教育领域对总指数的贡献为1.16分，家庭和政治与决策参与领域对总指数的贡献相对较小，分别仅为0.19分和0.32分。

从各领域的情况看，健康和教育领域的指数分别达到了93.6分和90.8分，遥遥领先于其他领域；经济领域、环境领域的评价指数达到了70分以上，相对而言，家庭领域和政治与决策参与领域的性别平等妇女发展指数相对偏低，其中尤其是政治与决策参与领域，仅达到了42.1分，远远落后于其他领域，这一领域的性别平等与妇女发展状况亟待提高和改善。

与2005年相比，各领域的性别平等与妇女发展指数都有不同程度的提高，其中提高幅度最大的是健康领域，增加了15.6分；环境、经济领域的增幅也较突出，在7分以上；经济和教育领域指数的增幅略低，但也都在5分以上；相对而言，政治与决策参与及家庭领域的改进幅度相对较小，分别仅提高了1.6分和1.9分（见表2）。

表2 全国各领域性别平等与妇女发展指数及综合指数

二 分地区综合指数评估

（一）省级综合指数总体变化情况

表3是全国31个省区市按照多层次多指标综合评估指数的一个简单数据描述统计表。从表中可以看到，各省区市在性别平等与妇女发展水平上存在着较大的差异，但是地区之间的差异呈现出缩小的态势。

表3 31个省区市综合评价指数各领域评估值的基本状况

就总的综合指数而言，2005年31个省份的平均值为67.4，得分最高的上海（76.3分）和最低的西藏（57.4分）之间相差了18.9分，标准差为4.0；2010年，31个省区市的平均得分增长至72.7，比2005年提高了5.3分。得分最高的上海（80.6分）和最低的西藏（65.7分）之间相差了14.9分，标准差为3.0，均较2005年有所缩小。

从分领域的综合指数来看，2005～2010年，健康、教育、经济、政治与决策参与、家庭和环境6个领域评估指数的省区市平均值均有不同程度的提高，其中健康领域的提升幅度最大，达到了11.5分；家庭领域的提升幅度相对最小，为2.0分。从标准差、全距这两个衡量省际差异程度的指标变化来看，2005～2010年，除了政治与决策参与及家庭领域各省区市之间的差异呈扩大的趋势外，其他的各个领域的省际差异均比2005年有不同程度的缩小。而从31个省区市在各领域评估值的最大值、最小值变化来看，2010年除家庭领域的最低值比2005年略有下降外，其他各领域的最大值、最小值均在2005年的基础上有不同幅度的提高，这说明在2005～2010年，各省区市在各领域的性别平等与妇女发展状况整体上呈现出全面的提升和改善的趋势。

（二）各省区市综合指数得分及排名情况

从各地区的情况看，2005～2010年，京、津、沪3个直辖市的综合指数得分一直处于全国领先的位置，其中上海2010年的综合指数值达到了80.6分，与2005年一样，仍位居各省区市之首（见表4、表5），北京、天津紧随其后，分别为78.9分和76.7分。就2010年而言，综合指数排在全国前10位的省区市，既有社会经济水平相对较高的江苏、浙江、广东等沿海省份，也有社会经济发展水平相对偏低的新疆和东北的辽宁、吉林等；位居中间的省份在地域分布上则相对集中在中部地区，也包括了西南地区的贵州和四川；综合指数处于后10名之列的地区，西部地区相对偏多，但地处东南沿海的福建也仅取得了70.5分，远远落在相邻的浙江及广东之后，安徽、海南、西藏及甘肃等4个省区的综合指数得分不足70，居于全国最后。

表6提供了各省区市2005年和2010年综合指数得分及排名的变动情况。总而言之，31个省区市在这6年间其