2012年是一个挑战多多、困难重重的一年，但也是浙江人民直面挑战、奋力拼搏的一年。浙江深入贯彻党的“十八大”党代会与省第十三次党代会精神，坚持科学发展观，围绕建设“两富”现代化浙江的目标，全面实施“八八战略”和“两创”总战略，以稳增长保民生，全年社会形势总体平稳，民生得到不断改善，均等化公共服务持续深化，城市化与城乡一体化发展有序推进，城乡居民收入增速超过GDP增速，社会管理创新推动公民权利保障的落实，生态环境持续向好。

一 2012年浙江社会形势的几个亮点

1.城乡居民收入增幅超过GDP增幅，居民消费价格涨幅平稳回落

根据浙江省统计局测算，2012年浙江地区生产总值全年增长8.3%左右，可达到34800亿元，其中第一产业为1700亿元，比上年增长3%；第二产业17500亿元，比上年增长7%；第三产业可达15600亿元，比上年增长9.5%。城镇居民人均可支配收入可达34680元，比上年增长8.5%，农村居民人均纯收入达到14580元，比上年增长9%。实现城乡居民收入增幅超过GDP增幅，农民人均纯收入增幅超过城镇居民人均可支配收入增幅。

2012年前三季度，全省城镇单位从业人员劳动报酬总额持续较快增长，增长21.3%，增幅比上年同期上升1.1个百分点。企业单位平均劳动报酬增长最快。前三季度，企业单位从业人员平均报酬为31446元，同比增长13.7%，传统劳动密集型行业平均劳动报酬继续保持较快增长，其中原有收入水平比较低的批发和零售业、建筑业、住宿和餐饮业、制造业等行业的快速上升，行业间平均报酬差距有所缩小。前三季度，行业平均报酬最高与最低的比例从3.85倍缩小到3.66倍。前三季度农村居民来自第二、三产业的现金收入人均3207元，同比增长10.6%，增速比上半年回升0.8个百分点。其中，来自家庭经营工业的现金收入人均964元，增长9.8%，第三产业现金收入人均1739元，增长9.8%。

1～10月，居民消费价格同比上涨2.3%，比上年同期和2013年1～9月分别回落3.4个和0.1个百分点，比全国同期低0.4个百分点。前三季度，社会消费品零售总额9763.5亿元，增长13.2%。预计全年社会消费品零售额13500亿元，居民消费价格同比上涨2.1%。

2.社会就业形势总体稳定，社会保险参保面进一步扩大

就业形势平稳。前三季度，全省新增城镇就业72.73万人，城镇失业人员实现再就业30.87万人，其中就业困难人员实现就业12.09万人，高校毕业生初次就业率96.92%；城镇零就业家庭实现“动态归零”，三项指标均已提前完成年度目标任务。农村低保家庭有劳动能力和就业愿望的人员基本实现就业，前三季度，全省就业援助农村低保家庭4307户，帮扶就业5137人。9月末，城镇登记失业率为3.02%，比上年末的3.12%有所下降。

就业结构向好。目前，全省中小企业从业人数占全部企业从业人数的85%以上，中小企业吸纳就业的主渠道作用得到充分发挥。城镇就业人数和农村就业人数比例从2007年的38.1∶61.9上升到2011年的51.5∶48.5。2013年前三季度全省城镇从业人数继续保持增长，城乡就业结构更趋合理。三次产业从业人员比重从2007年的20.1∶46.8∶33.1转变为2011年的14.6∶50.8∶34.6。前三季度单位从业人数统计数据显示，第三产业从业人数比重较上年有所上升，预计全省将延续第一产业从业人数比重下降，第二、三产业从业人数比重上升的良好态势。

社会保障实现了制度和人群基本全覆盖。前三季度，城乡居民社会养老保险制度快速推进，参加城乡居民养老保险的有1285.6万人，待遇领取人数565万人。城镇居民医疗保险参保人数为618.4万人，城镇职工基本医疗保险参保人数118.04万人、失业保险参保人数62.38万人。前三季度，全省共发放社会保障卡880万张（累计发放1885万张），77个统筹地区全部实现异地就医联网结算，城镇职工基本医疗保险政策范围内住院范围报销比例达到83.44%以上，城镇居民基本医疗保险住院范围报销比例达到61.75%，新农合各级财政补助人均水平已达328元，超过年度目标78元。

3.民生支出保障有力，基本公共服务不断拓展

保障性安居工程进展良好，商品房价跌幅居前。前三季度，浙江省城镇保障性安居工程新开工建设14.29万套（不包括货币补贴和购买），已超额完成本年目标任务。基本解决符合条件的农民工子女入学问题，促进了农民工稳定就业。目前浙江省农民工子女义务教育在校生达121万人，其中公办学校90万人，民办学校31万人。

全省已建成城乡