| 出版时间:2013年12月 |
长三角地区是我国改革开放的桥头堡和试验区、经济发展的增长极和发动机,在我国社会主义现代化建设中处于举足轻重的地位。因此,促进长三角地区经济社会发展一体化,建设长三角区域科研基础资源共享合作对于建设创新型国家具有极其重要的意义。2008年世界金融危机以来,全球经济格局发生了重大变化,对科技创新提出了新的挑战与问题。本文以大型科学仪器设备(以下简称为“大仪”)为例,研究全球经济格局变动下的长三角科研基础资源共享合作。
国家在促进长三角地区建立区域联盟、协同创新等方面已经进行了一些部署和工作,在科技部的协调支持下,2003年,上海、江苏、浙江两省一市签署了《关于沪苏浙共同推进长三角区域创新体系建设协议书》,并建立了联席会议制度,提出联合开展长三角科技发展战略中长期规划研究;实行科技资源的开放共享,加快推进科技文献、大型科学仪器、实验动物和专家库等联网共享;实行科技资质互认制度,对经两省一市政府认定的高新技术企业、高新技术成果和高新技术产品,给予互相认可和相互承认;联合推动科技基础条件平台建设;联合共建网上技术市场、知识产权保护协作网和风险创业投资协作网;联合开展科技攻关、联合共建创新载体、联合开展国际科技合作与交流;等等。同时,在科技部的支持和两省一市的共同努力下,长三角区域创新体系建设也取得了初步成效。充分利用已有的区域创新体系协调机制,搭建了“长三角地区大型科学仪器协作共用网”“长三角地区科技文献资源共享服务平台”等共享的科技公共服务平台,以及信息数据、大型仪器、农业种质资源、新药创制、集成电路设计等创新服务平台。针对长三角区域经济和社会发展中的重大关键、共性技术,由国家牵头、两省一市共同组织了“沿海水质监控”“科技强警”“海洋生态安全”等区域公共领域的联合攻关。
一 长三角科研基础资源分布的现状
科研基础资源是在科学研究中投入的各项要素资源的集合,是科学研究资源的一个重要组成部分。在概念上存在广义和狭义之分,广义的概念既包括一般意义上专门从事科学研究的资金、设备、劳动力、科学技术信息等,也包括对科技活动赖以支撑的科技市场资源、科技组织资源、制度环境资源以及传统文化资源等,能直接或间接推动科学技术的进步,从而促进经济发展的一切资源;狭义的概念包括科技财力资源、科技人力资源和科技物力资源等科学技术活动中投入的各种要素。
(一)浙江和江苏两省大仪现状特征
根据财政部、科技部联合发起的“2011年国家科技基础条件资源调查”,浙江和江苏两省大仪现状具有以下特征。
1.价值分布区间特征
大仪的价值区间反映了大仪的单位价值分布情况,可以划分为四个区间,即50万~100万元、100万~300万元、300万~500万元和500万元以上。设备都主要分布在前两个低价值区间是浙江和江苏两省的共同特点,两个区间累计占比分别达到了80%和83%。但在分布结构上浙江和江苏两省存在差异。50万~100万元区间,浙江的大仪占比为50%,江苏的占比为65%,后者高于前者;500万元以上区间,浙江的大仪占比为13%,江苏的占比为2%,前者高于后者;两省在其他区域的占比情况相近。由此可见,两省相比较,江苏单位价值高的设备占比相对较低,而单位价值低的大型科学仪器设备占比相对较高(见图1)。
图1 江浙大仪价值区间分布结构比较
2.购置年限特征
大仪的购置年限反映了大型科学仪器的成新度,划分为五个区间,即1990年前、1990~1994年、1995~1999年、2000~2004年和2005年后。大仪主要分布在后两个成新度较高的区间是浙江和江苏两省的共同特点,这两个区间累计占比分别达到了94%和90%,成新度较高。但浙江和江苏两省在分布结构上存在差异。在前四个年限区间,浙江的占比分别为1.8%、0.8%、3.3%和24.9%,江苏的占比分别为2.2%、1.4%、6.7%和26.4%,后者略高于前者;在2005年之后的区间,浙江的占比为69.3%,江苏的占比为63.3%,前者明显高于后者。由此可见,两省相比较,江苏大仪的成新度相对较低。
3.大仪产地分布特征
大仪的产地反映了大型科学仪器的产地分布情况,划分为美国、中国、德国、日本、英国和其他国家六个区间。大仪产地都主要分布在前两个产地(美国和中国)是浙江和江苏两省的共同特点,在这两个区间累