改革开放30多年来，江苏不仅积累了相当的资本，而且沉淀了丰富的外向经济经验，这是江苏资本“走出去”的积极动机与主观优势。随着经济结构调整与升级、人民币汇率升值趋势与发达国家贸易保护主义兴起，30多年来所沉积的传统劳动密集型与资源密集型产业需要转移与转变，而环境友好与资源节约型社会以及苏南自主创新示范区的建设则需要先进制造业与新兴服务业的支撑，这些都是促使江苏企业“走出去”的外部动因。

虽然必定带有诸多不稳定、不确定因素，但是欧债危机对江苏经济发展无疑带来了难得的机遇。在这种国际环境下，江苏更应积极稳妥地实施“走出去”战略，坚持扩大对外开放，在更宽领域、更深程度和更高层次上利用两个市场、两种资源，加快构建参与国际合作和竞争的新优势，提升对外投资的质量和效益。

一 江苏企业实施“走出去”战略的成效

1.境外投资规模增长较快

截至2012年底，江苏共核准对外投资项目2915个，中方协议投资额137.5亿美元。2012年，全省共核准对外投资项目572个，中方协议投资额首次突破50亿美元大关，同比分别增长13.3%和41.3%，列全国第一；中方实际对外投资额为29.2亿美元，同比增长46.1%，居全国第三位。对外承包工程完成营业额64.7亿美元，同比增长7.9%，位列全国第四。

2.境外投资领域不断拓宽，更加重视整合要素资源、实现全球化布局

近年来，全省境外投资领域和投资重点与全省经济发展的需求结合更趋紧密，投资领域从传统的具有比较优势的纺织服装、医药化工、轻工、机械、电子家电等领域逐步拓展到资源开发、新兴产业、技术研发、营销网络等领域。如华东有色地勘局通过控股境外资源类上市公司，积极打造企业境外融资平台，推动企业跨越式发展，其海外矿权面积已占其国内外全部矿权面积的90%以上。

3.境外投资区域不断拓展，发达国家和地区成为主要投资目的地

目前，全省企业已在全球130多个国家和地区开展境外投资和经营。近年来，随着企业实力的不断提升、法人治理结构的不断完善，投资国别（地区）也从传统发展中国家（地区）向发达国家（地区）延伸，香港、欧洲、北美洲和大洋洲等发达地区已成为江苏省企业境外投资最集中的目的地。

4.民营企业成为境外投资主体，带动产业转移和升级

目前全省民营企业“走出去”的领域主要涉及机械、纺织、电子、轻工等行业。民营企业采取抱团式“走出去”模式，形成产业集聚。在商务部确定的19家境外经贸合作区中，江苏省有2家都是民营企业。截至2010年底，全省百强民营企业中已有37家投资海外，共拥有117个对外投资项目，累计中方协议投资额达8.79亿美元。例如，南京丰盛产业控股集团先后在中国香港、美国、加拿大等国家和地区成功开展了国际合作，并将海外发展的重心定位在了澳大利亚；红太阳集团成功冲破拜耳、杜邦、道化学等六大跨国公司的技术壁垒，成功获得了五大洲108个农业主产国家近1000个农药产品的“绿色通行证”。

5.苏南继续领跑全省，成为省内“走出去”企业的集中地

全省境外投资主体在地域分布上与区域经济发展水平基本匹配。2010年，新批苏南五市境外投资项目299个，中方协议投资17.1亿美元，占全省的比重分别为73.3%和78.6%。其中，苏州、无锡境外投资项目数占全省的比重分别为28.9%和16.9%，中方协议投资额占全省的比重分别为21.8%和16.1%。

二 外因、内因齐备是江苏企业“走出去”的好时机

1.欧债危机带给江苏企业投资“抄底”机会

美欧发达国家由于流动性严重不足，目前的复苏相对缓慢，失业率居高不下，消费和投资活动始终处于相对低迷状态，使得很多企业的经营都陷入困境，股东出售企业的意愿极为强烈，其估值也随之降低，中国企业海外“抄底”的冲动再次被激活。危机期间，很多国家对外资并购所惯有的排斥情绪也明显减弱。为缓解危机给经济造成的冲击，各国都相继出台了鼓励外资进入的政策。对于那些拥有知名品牌和强大营销网络以及具有较强研发能力的美欧知名企业来说，他们的优势恰恰是我们的企业所缺乏和迫切需要的，如果能够抓住机会实现成功并购，不但能借此降低投资成本，同时也能够借此整合优质资源为我所用，这是我国企业提升国际竞争力的难得机遇。

2.积极的开放政策，为企业“走出去”导航引路

首先，江苏省在政策层面推进重点领域、重点企业和