长三角地区是我国改革开放以来经济增长和综合实力均领先于全国的区域之一，也是重要的流动人口输入区。据国家人口和计划生育委员会统计，2011年全国流动人口总量已接近2.3亿人^[1]，其中大部分流动人口流向东南沿海发达地区。进入21世纪以来，随着工业化的快速发展和城镇化的加速推进，长三角地区流动人口增长迅猛，规模已达到历史新高，可以说这是一个人口流动最为活跃的时期。全面研究和了解长三角地区流动人口的现状、问题及其发展趋势，对于加强长三角地区流动人口的公共服务和管理，加快推进流动人口服务和管理的制度创新，统筹长三角地区城乡人口发展，促进人口流动与经济社会协调发展，进一步推进以农民市民化为内涵的新型城镇化，率先实现区域经济社会一体化发展和经济发展方式转变具有重要的意义。

一 长三角地区流动人口的基本现状和特征

流动人口是基于我国特有的户籍制度条件而产生的概念，本文主要指离开户籍登记地一定时间而在非户籍所在地居住的人口。长三角地区的流动人口包括省际（省外）流动人口和省内流动人口，本节将主要利用全国第六次人口普查以及统计年鉴等有限资料，在概述长三角流动人口总量情况的基础上，对江浙沪来自省外的跨省流入人口的基本情况进行重点分析。

（一）流动人口总量规模大且增长快速

从流动人口总量变动轨迹来看，长三角地区流动人口在“十五”期间增长较快，年增长率为15.5%，“十一五”期间增长略有放缓，年增长率下降为14.8%。按照统一口径计算，如果包括半年以下流动人口，2010年底长三角地区流动人口约达4770.7万人，比2000年增加3607.8万人，10年间增长3.1倍，平均每年增加477.07万人，年增长率为15.2%。其中浙江省流动人口总量约为2045万人，作为吸纳流动人口的大省，浙江省自2001年以来流动人口总量已连续10年居全国第二位，仅次于广东省，江苏省约为1603.3万人，上海市为1122.4万人（见表1）。

2000～2010年，上海市流动人口从387.1万人增长至1122.4万人，增长1.9倍，年增长率为11.2%，其增长速度为同期户籍人口增长速度的22.4倍，2010年半年以上外来常住人口占全市常住人口总量的39%。而江浙两省流动人口年增长速度更是分别达到了15.7%和17.6%。江浙沪不少地区的流动人口数量已经超过了本地户籍人口数量。

（二）外省人口流入较快且规模居全国首位，其中浙江省增幅最大

长三角地区外省人口总量为2818.023万人，居于全国首位，约占流动人口总量的59.1%。其中浙江达到1182.3977万人，仅次于广东，而上海897.7万人、江苏737.9253万人，分别位居全国第三和第四。浙江、上海和江苏外省人口分别占全国外省流入人口总量的13.8%、10.5%和8.6%，约占长三角地区外省人口总量的42%、31.8%和26.2%。

进入21世纪以来，长三角地区外省人口流入明显可以分成两个阶段：“十五”时期以年均16.3%的高速度增长和“十一五”时期以年均7.2%的平稳速度增长。长三角地区外省总人口10年时间增长了2倍，其中江苏和上海增长了1.9倍，浙江增长了2.2倍。浙江省外省人口增长最快，与2000年相比增加813.5万人，年均增长12.4%^[2]（见图1）。

表1 1993～2010年流动人口变动情况

图1 江浙沪外省人口增长情况

（三）性别构成男性仍占多数，但性别差异已逐步趋于平衡

2010年长三角地区全部外省人口中男性人口为1549.2355万人，占55%，女性人口为1268.7875万人，占45%，性别比由2000年的122.9下降为122.1。与2000年相比，性别差异总体趋于平衡。此外，目前长三角地区外省人口性别构成基本为男性比女性约多10个百分点，这方面江浙沪差别均不大，与2000年相比江浙沪性别比更趋一致。

进入21世纪以来，整个长三角地区外省人口的总体性别构成变化不大，然而分省市来看两省一市性别比变动趋势实则有一定差异。首先，上海外省人口性别比呈下降趋势，表明其外省来沪女性人口的数量增长快于同期来沪男性人口；其次，10年间浙江省外省人口性别构成变化不大，显示出外省男性和女性人口的增长速度比较均衡；而江苏省外省人口的性别构成变动情况却与上海和浙江都不同，表现为10年来其性别比有一定程度的上升（见表2）。

表2 江浙沪外省人口性别构成情况

（四）受教育程度逐步提高，但总体受教育水平低于全国，江浙两省流入人口受教育程度显著低于上海

2010年长三角地区外省流入人口受教育程度仍以