一 产业组织与产业组织政策

（一）组织的一般含义

组织一般指由诸多要素按照一定形式相互联系起来的系统。在生物学中，组织是指机体中由形态和功能相同的细胞按一定形式组合所构成的器官单位，如脑组织、皮下组织等。在社会学中，组织指人们为实现一定的目的，通过相互间的合作而形成的集体或团体，是社会的细胞或基本单位。在社会实践中分散的个人对于自然来说，力量是渺小的，于是人们联合起来，互相协作，共同从事某项活动。这种联合与协作是以各种组织的形式开展的，它实际上是个人力量的一种汇集，把分散的个人汇集成集体，进而借助集体的力量实现个人存在价值最大化。在管理学中，组织是指为了实施计划或规划而建立起来的一种结构及其执行过程。组织的重要性在于它在一定程度上决定着计划或规划能否得以实现。英国经济学家马歇尔最早把组织引入经济分析中。他在古典经济学劳动、资本、土地“生产三要素”基础上，提出第四生产要素，即“组织”，认为组织是一种能够强化知识作用的生产要素。

（二）产业组织

产业组织，亦称企业组织结构或企业结构，指同一产业内部企业在进行经济活动时所形成的相互联系及其组合形式，反映的是该产业的组织状态。产业是企业的集合，产业的组织状态通过企业间的关系得以体现。在市场经济条件下，这种关系主要由市场决定；在市场失灵状态下要靠政府规制加以维系。因此，产业组织的核心内容是政府、市场、企业三者的关系。影响产业组织的因素主要有企业的规模数量、组织形式、体制机制、市场环境和政府行为。

反映产业组织结构的主要参数是产业集中度和企业关联度。

产业集中度又称市场占有率，是指某一特定市场中少数几个最大企业（通常是前四位或前八位）所占的市场份额，是市场垄断程度的一个指标。

在产业发展过程中，由于生产社会化程度和科学技术发展水平不同，不同阶段的产业集中度有所不同。一般情况下，在产业形成初期，集中度是很高的，但由于产能很小，对社会生产要素市场的影响也很小，此种状态下的集中度高与低意义都不大。产业进入快速发展期后，随着社会资本的大量流入和企业数量的增加，集中度呈下降的趋势。当产业进入成熟期后，随着产能的逐步放大，供大于求的矛盾逐步加剧，企业间的竞争愈演愈烈，其结果会由少数几个具有核心竞争力和优势的企业占有越来越大的市场份额，产业集中度逐步提高。影响产业集中度的主要因素有产业规模要求、市场容量、要素供给情况、相关产业政策。

有必要指出，产业集中度是一个相对的指标，过低和过高都不利于产业的发展。衡量产业集中度是否适度的标准是既能满足规模经济要求，又能保持有效竞争。

衡量产业集中度有两种方法，一是绝对法，二是相对法。

绝对法是直接计算前几家企业的市场份额的方法，常用的计算指标有两个：前四家企业的集中度系数和赫芬达尔-赫希曼指数。前四家企业的集中度是将某一产业前四位最大企业的市场份额相加得出的，令s₁≥s₂≥s₃≥s₄≥s，n=5，6，…N，则 ，取值范围是 。前四家企业的集中度计算简单，能够形象地反映市场的集中状况，缺点是不能反映企业规模分布对市场集中度的影响。赫芬达尔—赫希曼指数是企业市场份额的凸函数，对企业之间市场份额的非均等分布非常敏感，该指数的定义为 ，取值范围是0≤I≤10000。赫芬达尔-赫希曼指数的直观性较差，但却能够灵敏地反映企业规模分布对集中度的影响。

相对法常用的主要有两种：一是洛伦茨曲线^[1]和基尼系数^[2]，二是企业规模的对数方差。洛伦茨曲线和基尼系数见图1。

图1 洛伦茨曲线和基尼系数与企业规模差异

图1中横轴是企业数量比重，纵轴是企业市场份额比重，45°线为企业规模分布的绝对平均线，亦即市场是一个均齐分布的结构（意味着20%的企业占有20%的市场份额，40%的企业占有40%的市场份额，依次类推），这时洛伦茨曲线与45°线完全重合。右下角的90°线为企业规模分布的绝对非平均线，亦即独家垄断。处于45°和90°线之间的洛伦茨曲线代表了企业规模分布的差异，是一条向下弯曲的曲线，如图1中阴影部分下部的曲线所表示的企业规模分布差异就比45°线的差异大，比90°线的差异小。图1中阴影部分的面积越大，企业规模分布的差异就越大。

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