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    建设现代物流体系 提升供给保障能力

    作者:冯雨 出版时间:2013年12月
    摘要:

    本报告主要从运输方式、经营模式和经营主体分布三个方面,介绍了我国煤炭物流的发展状况。分析了现行煤炭物流产业政策,提出了建立现代煤炭物流产业政策的要点和取向。

    Abstract:

    From transportation method,business model and business scope,this report introduces the development of coal logistics in China,analyzes the current policy of the coal logistic industry and provides the key points and tendencies to establish a policy for a modern coal logistics industry.

    一 我国煤炭物流及物流发展现状

    (一)我国煤炭物流的内涵及特点

    1.煤炭物流的内涵

    煤炭物流是一个系统物流,它存在于煤炭产品的开发准备、生产过程和销售活动的全过程之中,是生产煤炭产品以及组织煤炭销售等形成的一系列物料实体运送搬运等的动态流转过程,是一个由煤炭的供应物流、生产物流、销售物流、回收物流、废弃物物流构成的物流系统。[1]煤炭物流是涵盖煤炭生产、运输、仓储、贸易、加工、配送等多种功能的综合服务体系,具有保障能源安全供应、促进煤炭资源优化配置的重要功能。

    2.煤炭物流的特点

    当前我国煤炭物流的主要特点包括:①煤炭作为大宗货物的重要组成部分,其物流过程具有占地面积大、运输方式简单、不需包装、时效性一般等特点;②煤炭资源自身特性致使其在流通过程中较易引起煤质损耗,影响各流通环节中企业的经济效益,污染自然环境;③煤炭主产区与消费区呈逆向分布,上游煤炭生产企业与下游电力、冶金等煤炭消费企业分布相对分散,致使我国煤炭物流线路长,流通环节众多;④煤炭在我国一次能源消费中长期占据主体地位,决定了煤炭物流在国内流通领域中占有较大比重;⑤煤炭供应关系到国家能源安全和国民经济发展,煤炭资源的开发、利用方式是否高效科学,影响着我国社会稳定、环境保护和可持续发展等重大问题,因此煤炭物流受政府政策影响较大。[2]

    (二)我国煤炭流通及物流发展现状

    我国煤炭资源与煤炭消费逆向分布的特点,决定了我国“北煤南运、西煤东运”的运输格局,也决定了煤炭物流在我国煤炭产业发展过程中的重要地位。

    1.我国煤炭流通分布情况

    我国煤炭产需逆向分布,煤炭跨省区市调出、调入规模较大。根据各省区煤炭资源利用状况,结合煤炭资源调入调出情况,我国30个煤炭流动省区市可划分为三大类型:主产煤而净调出区、主要煤炭消费区和煤炭后备区。

    (1)主产煤而净调出区

    包括山西、内蒙古、陕西、贵州、河南、黑龙江和重庆等7个省区市。其中,处于大量输出地位的是山西、陕西和内蒙古西部(通称为“三西”地区)以及河南省和贵州省,年输出量都在1700万吨以上。“三西”及宁东地区一直是我国煤炭调出的最主要和最集中的地区,如山西省2012年调出量达到6亿吨。“三西”及宁东地区外运的煤炭主要为动力煤,焦煤和化工用煤仅占很小部分。

    (2)主要煤炭消费区

    我国煤炭输入区主要包括东南沿海的江苏、上海、浙江、福建和广东五省市,另外还有华东的山东、江西和安徽,华北地区的河北、天津和北京,东北地区的辽宁和吉林,中南地区的湖北和湖南,西南地区的云南和四川,以及华南地区的广西和海南。其中东南沿海五省市是我国的煤炭主调入地。这五省市是我国经济最发达的地区,也是我国能源消费,特别是煤炭消费的主要地区;由于其煤炭资源十分贫乏,成为我国煤炭调入最主要的地区之一。五省市的煤炭接卸量占北方港口煤炭全部下水量的60%。东南沿海五省市调入的煤炭主要来自“三西”及宁东地区。这主要由两方面因素决定:一方面,如前所述,“三西”及宁东地区是我国煤炭的主要供应地,其地位越来越重要;另一方面,五省市的其他煤炭来源地,如山东省、安徽省、河南省和贵州省等,在煤炭产量增长减缓,甚至减产和本地煤炭消费增加的双重作用下,往省外调出的煤炭数量呈下降趋势。

    (3)煤炭后备区

    目前国家确定的煤炭后备区包括新疆、甘肃、宁夏、青海四个省区。此四省区煤炭保有储量约1405亿吨,占全国的14%左右,预测储量占全国的46%。由于远离消费区且交通不便,目前开发程度还很低,但煤炭储量丰富,特别是远景资源非常丰富。从战略上讲,该四省区将逐步成为我国煤炭供应的核心区。

    2.我国煤炭物流产业现状

    (1)铁路是我国煤炭运输的主要方式,其他还包括公路、水运。

    ①铁路煤炭运输现状。铁路运输因具有运能大、运距长、运价低等特点,目前是我国煤炭运输的主要方式。近年来,随着铁路投资的加大,全国煤炭铁路运量也保持了较快的增长。2006~2010年,铁路煤炭运量年均增长9.1%。其中,2009年,受金融危机影响,铁路煤炭运量增幅出现下滑,2010年又出现明显回升。2012年,铁路煤炭运量占全国煤炭产量的62%,在全国煤炭运输中发挥着重要作用。

    “三西”及宁东地区一直是我国煤炭调