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    北京律师的业务能力现状及分析

    作者:肖萍 出版时间:2013年12月
    摘要:

    通过调研发现,不论是普通市民还是律师均普遍认可北京律师的业务能力在全国首屈一指,并且没有明显的业务短板。可以说,北京律师可以胜任当前社会对法律业务的需求。从现有的律师业务能力状况看,涉外法律业务相对来说是北京律师业务的薄弱环节,从事涉外法律业务的律师尚不够充足,能够独立处理涉外法律业务的律师人数较少。律师的专业背景和学历、执业经验、沟通能力及其个人业务范围等都直接影响着对其业务能力的判断。北京市律师协会通过对律师及律师事务所的考核、组织律师业务培训、开展交流及发布律师业务操作规程等活动对律师业务能力的提高起到了积极的促进作用。为了进一步提升北京律师的业务能力,可以考虑对律师进京执业进行政策限制,建立律师业务能力的可量化方法,建立网上律师信息库。

    一 “律师的业务能力”的概述

    (一)“律师的业务能力”的定义

    根据《现代汉语词典》的定义,业务是指个人的或某个机构的专业工作;能力是指能胜任某项工作或事务的主观条件。[1]业务能力,是指个人或者某个机构能够胜任某项专业工作的主观条件。据此,律师的业务能力应该是指律师个人或者复数的律师能够胜任某项工作的主观条件。

    那么,律师主要从事哪些业务呢?根据《中华人民共和国律师法》第28条的规定,律师可以从事的业务有:“(一)接受自然人、法人或者其他组织的委托,担任法律顾问;(二)接受民事案件、行政案件当事人的委托,担任代理人,参加诉讼;(三)接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助机构的指派,担任辩护人,接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托,担任代理人,参加诉讼;(四)接受委托,代理各类诉讼案件的申诉;(五)接受委托,参加调解、仲裁活动;(六)接受委托,提供非诉讼法律服务;(七)解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。”据此,律师从事的工作可以分为以下类型:法律顾问、民事诉讼代理、行政诉讼代理、刑事诉讼辩护及代理、代理各类诉讼案件的申诉、非诉讼法律事务、咨询和代写法律事务、纠纷调解和仲裁业务。

    随着社会分工的专业化及市场的需求,律师业务也更趋于专业化、专门化。专业型律师不断增多,而“万金油”律师越来越少。特别是中高端律师,其所服务的客户与昔日的客户相比,在法律层面和所处行业领域上都更为专业,要求律师精通该法律层面的专业知识的同时,还要熟知该行业领域的知识,提供专业化的服务。在律师事务所方面,专门从事某一方面业务的专业型律师事务所也应运而生。

    综上所述,律师在所精通的法律专业知识及相关行业知识方面会因个体的不同产生差异。但是,律师作为依法定程序得到国家认可、为社会提供法律服务的法律工作者,其业务能力还是存在共通性的要求。

    (二)律师业务能力的内容

    律师应具有的业务能力主要包括法律专业能力和服务综合能力两个方面。法律专业能力主要包括:正确掌握和运用法律知识的能力、理解能力、应用相关法律解决实际问题的能力及语言表达能力等。其中,理解能力包括正确理解法律及法规的能力、准确理解业务本质的能力和对相关行业的理解能力等。语言表达能力包括语言文字能力和口头表达能力。语言文字能力是指法律合同及文书等的文本撰写能力。口头表达能力是指口头运用语言的能力,包括谈判能力等。

    服务综合能力包括实际操作能力、驾驭能力、服务客户能力、调研能力、沟通能力,以及涉外业务中需要较高的外语应用能力等。其中,驾驭能力是在团队中或者在具体项目中,具有全局观念,能够掌控局势,进行宏观领导、微观组织和协调的能力。沟通能力可分为内部沟通能力和外部沟通能力。内部沟通,是指律师之间的协作。外部沟通,是指律师与客户、外部协作单位及公检法机关之间的沟通。只有与客户进行及时、有效的沟通,正确把握客户的需求,才能提供有针对性的、高效的服务;与协作单位通过沟通可以明确各方的责任和分工,从而建立良好的合作关系;与公检法机关沟通能够使诉讼程序顺利进行。

    (三)北京律师的业务情况

    2012年度,北京市律师办理各类诉讼案件9.1万件,其中刑事诉讼案件1.8万件,民事诉讼案件6.9万件,行政诉讼案件0.4万件。办理非诉讼法律事务7万余件,承办法律援助案件8927件,担任法律顾问21907家。其中,政府法律顾问654家,企业法律顾问17623家,事业单位法律顾问1448家,公民法律顾问727家,其他1455家。

    (四)影响律师业务能力的因素

    律师是专业性很强的经验型、服务型职业。因此,影响律师个人业务能力的因素主要是律师的专业学识、从业经验及其情商等。专业学识的衡量通常依据其学历。从业经验的衡量除了从业年数,还包括律师及律所名气、业务范围、收费标准及口碑等评价标准。而情商是一种认识、了解、控制情绪的能力。情商主要包括自我了解、自我管理、自我激励、识别他人情绪及处理人际关系等方面的内容。人的智商一般比较稳定,虽然可以开发但是不会有太多的变化。情商与智商不同,随着人生经历的丰富,情商也会不断提高。因此