一 中美经贸关系的现状

近年中美经贸关系大体趋势良好，双方通过贸易和投资实现了双赢。两国经贸关系现面临的核心问题是美国对中国不断扩大的贸易逆差问题。虽然美国的巨额贸易赤字是颇具普遍性的全球问题，但它仍易被美国国内利益集团在政治上假以利用，借此加剧中美贸易摩擦。

（一）中美经贸关系当前总体势头良好，相互依赖程度加深

2006年，中美双边经贸关系保持快速发展的强劲势头。按中国海关统计，美国是中国最大的贸易伙伴国。2006年，中美贸易总额2627亿美元，占中国外贸总额的14.9%，比上年增长24.2%。美国是中国最大的海外市场，对美国出口额占中国出口总额的21%。美国是中国第四大进口来源地，位列日本、中国台湾和韩国之后，占中国进口总额的7.5%。按美国海关统计，中国是美国仅次于加拿大的第二大贸易伙伴。2006年，中美双边贸易总额为3432亿美元，占美国贸易总额的11.9%，比上年增长20.1%。中国是美国的第二大进口伙伴，占美国进口总额的15.5%。中国（含香港）是美国第三大出口市场，对中国出口额占美国出口总额的7.0%。2006年，中美服务贸易总额为182亿美元，比上年增长15.5%；投资总额为389.8亿美元，比上年增长51.2%。由于中美两国经济具有明显的互补性，各自的比较优势在全球范围内竞争力又较强，两国贸易在总体上实现了利益共赢。

（二）近年来美国对中国经常项目逆差不断扩大，这已成为中美经贸关系的焦点问题

贸易失衡是中美经贸关系中的主要矛盾。2001～2005年的5年间，美国对中国逆差均以20%以上的高速递增。2006年，按美方统计，美中贸易逆差额再创新高，达到2331亿美元，占美国商品贸易逆差总额的27.8%。虽然美国对中国服务贸易一直呈现顺差，但在投资收入和单边转移收支差额的助阵下，美国对中国经常项目逆差的规模在商品贸易逆差的基础上继续壮大。2006年，美国对中国经常项目逆差共2582亿美元，占其逆差总额的近三成。虽然美国出口增长快于进口，但其速度至今尚未达到缩小经常项目差距的程度（见表1）。

表1 2000～2006年中美经常项目收支状况

（三）综合美国近年与主要贸易地区的平衡状况看，经常项目逆差的扩大是其总体趋势

近年来，美国经常项目逆差占国内GDP的比例呈渐涨之势。2006年，美国经常项目逆差已达到8115亿美元，比上年增长7.5%。商品贸易平衡占据了美国经常项目逆差的绝大部分；服务贸易和投资收入长期以来呈现顺差；不断上升的单边转移收支逆差基本抵消了服务贸易顺差。美国庞大的赤字业已成为世界经济的显著特征之一（见表2）。

表2 2000～2006年美国的经常项目平衡状况

虽然中国在2000年之后成为美国最大的逆差来源国，但美国的贸易赤字问题却不仅体现在中国身上，而是颇有普遍意义的全球现象。近年来，美国对其主要贸易伙伴都出现较大规模的经常项目逆差。2006年，美国对其前5位贸易伙伴——加拿大、欧盟、中国、墨西哥和日本的经常项目逆差累计达5843亿美元，分别占其逆差总额的5%、13.1%、31.8%、8.7%和13.4%。从结构上看，美国的逆差集中产生于制成品贸易环节。从区域角度看，美国赤字的半数以上来自其与亚太地区国家的经贸往来（见表3）。

（四）贸易逆差问题容易被美国上升为政治问题，并随时可能引发中美贸易摩擦

贸易失衡问题已经成为中美贸易摩擦的导火索，以及美国对中国施压的主要诱因和重要筹码。美国国内逐渐失去国际竞争力的产业集团和代表它们利益的国会议员，时常借此通过各种途径对美国的贸易政策制定施加影响。近年来，美国政府多次以贸易失衡为由出面保护国内市场并向中国发难，在人民币汇率升值、知识产权保护等问题上对中国频频施压。2006年，美国前所未有地对中国产品发起13次“337调查”，并且在反倾销规则上更趋于严格解释。所以，美国对中国贸易逆差问题已成为中美经贸关系中的核心议题。如何正确看待和处理这一问题，将成为中美双边经贸关系中无法回避的难题。

表3 2006年美国与主要贸易地区的经常项目平衡状况

二 美国对中国逆差问题的原因分析

在剔除统计口径差异后^[1]，中美贸易差额的规模仍然巨大，需要做出必要解释。导致美国对中国巨额逆差的原因是多重的，例如中美储蓄率之差异、国际产业链条的变化、美国制造业竞争力的下降、美国对中国高技术产品管制政策等。然而，美中贸易逆