一 主要大国的亚太外交安全战略部署

（一）21世纪以来主要大国之间经济实力对比的变化

21世纪以来，中国、美国、日本、俄罗斯等亚太大国之间的经济实力对比发生着意义深远的变化。从世界银行发布的数据（见表1）可见：①2006年亚太地区GDP最高的前5个国家依次是美国、日本、中国、加拿大和俄罗斯，它们都是全球性或地区性大国。②2000年以来，中国的GDP以年均20.4%的增率显著地缩小了同美国和日本的差距，中国对美日两国的GDP比率从2000年的12.3%、25.3%上升到了2006年的20.2%、62.0%^[1]。③自2000年起，日本的GDP以年均-1.6%的增率明显减小对中国的优势，对美国的GDP比率从2000年的48.6%缩小到2006年的32.6%。④2006年俄罗斯的GDP仍居加拿大之后，但自2000年起以年均46.7%的增率高速发展，从2004年起恢复和超过了苏联解体前的水平^[2]，成为亚太经合组织（APEC）中年均增率最高的国家，并于2006年超过韩国和墨西哥，成为亚太地区第五大经济体。⑤2000年以来，亚太地区GDP年均增率最高的国家是俄罗斯和中国，最低的国家为日本和美国。

表1 2000年以来亚太地区前五个最大经济体的国内生产总值（GDP）

这表明，与日美两国经济低迷和增速缓慢相反，中俄双方经济正在迅速增长，这些大国间经济实力对比的变化伴随着其综合国力和国际影响力的消长。正是在此背景下，2007年，这些大国根据各自的战略目标和发展理念、所拥有的国际地位和影响力，以及历史经验和现实环境，加快了在亚太地区的外交安全战略部署。

（二）主要大国在整个地区层次上的战略部署

在亚太地区，美国和日本的外交安全战略部署对中国和俄罗斯具有联动作用。从整个地区层次看，这些大国的战略部署更多地表现在军事安全方面。

1.美国在亚太地区的军事安全战略部署

在2007年亚太地区外交安全形势中，最引起关注的是布什政府没有出台新的亚太战略报告，但这并非美国没有亚太战略。2007年美国的外交安全战略部署，实际上是具体落实2006年定型的《美国国家安全战略》。其核心是为实现“自由”和“民主”而推行“转型外交”，为实施“先发制人”军事战略而加快重新部署太平洋战区驻军和组建“意愿联盟”，以应对新世纪亚太国际关系的重大变化，“防止在东亚出现挑战美国利益的大国”。

首先，美国启动了太平洋战区驻军的武器装备更新。美军将最新和最大规模的“尼米兹”号核动力航母部署在了太平洋舰队；将两个大队40架最新式“F-22”战机部署到了阿拉斯加的埃尔门多夫空军基地^[3]，使太平洋战区拥有了全部“F-22”战机的近20%。美太平洋空军希望，将其中的一个大队轮流地前沿部署于关岛或冲绳和韩国。此外，美军在韩国的群山部署了两个“F-16”飞行大队；用4架最新式“B-2”型远程隐形战略轰炸机替换了关岛安德森空军基地的“B-52”轰炸机。其次，美军加强了太平洋战区的实战演习力度。8月份，美军动用3个航母集群的30多艘战舰、280架战机和2万多兵力，在关岛附近进行了越战后最大规模军事演习——“勇敢盾牌2007”。当时香港媒体报道，美军8架“F-22”战机在日本上空加油后，深入朝鲜领空再返回。继美太平洋舰队与印度、日本、澳大利亚和新加坡在孟加拉湾举行大规模军事演习之后，刚刚部署在美太平洋空军的“B-2”战略轰炸机，改变往返于夏威夷和阿拉斯加等地进行模拟投弹的做法，以朝鲜为假想目标进行了实弹投掷演习。还有，美国努力加强与“意愿同盟”的军事合作。继首次为日本陆上自卫队提供地对空反导导弹后，美军又向日本海上自卫队的“宙斯盾”号驱逐舰提供了海基型反导导弹，使日本初步具备了导弹防御系统。此后，美日决定让双方民间企业也能够共享和转让军事技术，缩短共同研制导弹防御系统的周期。美国防部透露，根据新加坡的要求，考虑为其“F-15”战机提供激光制导导弹和培养飞行员。美国还力推修改导弹技术控制体系（MTCR），以便向韩国等出口“全球鹰”高空无人侦察机^[4]。此外，美国稳步推进太平洋战区驻军的重新部署。布什总统批准了第二次世界大战后规模最大的海外驻军调整方案，决定重新部署占总兵力1/3的海外驻军，将设在日本神奈川县的美军基地改为总部在华盛顿州刘易斯堡的美一军之“前沿司令部”，使之成为亚太的核心作战枢纽和紧急事态下指挥网络的一个主要部分^[5]。

2.日本在亚太地区