绿色城市是资源节约、环境友好、经济高效、充满活力的宜居宜业城市。建设绿色低碳、生态宜居的现代航空都市，是国务院对郑州航空港综合经济试验区的重要战略定位。要以党的十八大和十八届三中全会关于建设生态文明的精神为指导，以国务院批复的《郑州航空港综合经济发展试验区发展规划》（以下简称《规划》）为蓝图，把生态文明建设放在优先地位，把生态理念贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，全面推进绿色航空都市建设。

一 绿色城市的内涵与特征

（一）“绿色城市”概念辨析

关于绿色城市的概念，目前学术界尚无广泛公认的定义。一种观点认为，生态城市是比绿色城市更加高级的城市形态。生态城市都是绿色城市，而绿色城市未必是生态城市。另一种观点主张，绿色城市就是生态城市，“生态”是“绿色”的本质内涵，“绿色”是“生态”的形象化表达。笔者认为，绿色城市在内涵与外延上与生态城市有诸多重合之处。其最核心、最本质的内涵都是“生态环境友好、资源能源节约型的城市”。“生态环境友好、资源能源节约”是绿色城市的实质和灵魂，“绿色”则是“生态环境友好、资源能源节约”的表征或标志。“绿色”包含着节能、环保、低耗、低碳、无污染等含义。绿色城市也大抵涵盖上述特点。简言之，绿色城市是生态环境友好、资源能源节约、经济运行高效、社会充满活力的宜居宜业的城市。

生态城市与绿色城市两个概念的区别主要在于，生态城市偏重于对达成“生态环境友好、资源能源节约”这一目标的途径进行揭示和界定。例如，我国国内最具权威的百科全书和许多教科书对生态城市的定义是：按生态学原理建立起的社会、经济和自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类聚居地。这个定义就是偏重于从“过程”“途径”的角度进行界定。而绿色城市则偏重于对“生态环境友好、资源能源节约”结果和目标特征的描述。例如，苏联生态学家O.Yanitsky认为，生态城市是技术与自然充分融合、人的创造力和生产力得到最大限度的发挥、居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护、物质能量和信息高效利用、生态良性循环的人类居住区。美国生态学家Richarregister认为，生态城市即生态健全的城市，是低污染、节能、紧凑、充满活力并与自然和谐共存的聚居地。上述两位学者关于生态城市的定义被广为引用，这两个定义主要偏重于从目标特征的角度对生态城市进行界定，这样的生态城市在内涵与外延上均与绿色城市高度契合。

（二）绿色城市的特征

1.紧凑型的城市形态

紧凑型城市模式体现在以下几方面：一是住宅建设的高密度；二是公共交通的高分担率和对私家车的低依赖；三是规划城市边界，防止城市摊大饼式的无序外延扩张；四是土地多功能利用。其中土地多功能利用是建设紧凑型、内涵式城市的基础。土地多功能利用，就是将居住、就业、商业、文娱场所混合设置，实现土地集约利用，功能集合构建，在提高土地利用效率的同时，减少居民的日常通勤距离和通勤量，实现资源能源的节约，促进居民生活工作和城市运行中的节能降耗，降低碳排放。

2.公交优先模式和交通的绿色化

交通对城市的资源消耗和环境影响具有很高的贡献度。绿色城市建设着眼于降低交通的资源消耗、环境影响以及居民出行的高效便捷畅通，积极实施公交优先的交通发展战略，着力发展绿色低碳的运输方式与交通结构。公交分担率高和提倡低碳出行是国际上绿色城市的重要特征。例如，世界公认的公共交通模范城市巴西库里蒂巴市，坚持优先发展公共交通的原则，公交分担率达到75%以上。丹麦首都哥本哈根则高度重视非机动出行，全市规划建设了300多公里长、与机动车一样宽的自行车专用道，为居民低碳出行提供了优良的道路条件。该市有三分之一的人口骑自行车上班，既减少了温室气体排放，又锻炼了身体。

（三）全方位的城市绿化

绿化是绿色城市的基础。包括各种园林绿地和城市森林在内的绿色植被作为城市“绿肺”，为城市提供最基本的生态服务功能。重视绿化，建设各种园林和城市森林，是绿色城市的共性特征。例如，美国十分重视城市森林建设，很多城市掩映在森林植被之中，从天空俯视城市，三分之一是树冠、三分之一是花草、三分之一